deuda externa

DEUDA EXTERNA, INSTRUMENTO POLITICO.

EL SALVADOR·

Alicia GmoN**
El presente art£culo tiene comO objetivo primordW!
consiJerar La deuda. externa como un instrumento politico, "
no como un fen6meno cuantitativo, si bien la deuda externa
adquiere un papel fundamJental en la reproducci6n " valori­
zaci6n del capital, en el proceso de aowmulaci6n internacional
dentro del marco de 10;crisis del sistema capitalista. Segun lo
considera su autora los Estados Unidos usan su porJer de DOtO
y veto at ayudar a gobVernos burocratico-autoritarios a traves
,de Qrganismos financieros oficiales. As!, la «ayuda econ6micfl»
se transforma en gastos militares p'aTa contener el avance de
la contienda social en la busca de nuevas formas de vida; tal
es el oaso de El Salvador, que en particularse examina en
este trabajo.
RESUMEN:

I. Comportamiento de la crisis
La crisis del sistema capitalista que se inicia en 1966-68, y en la cual
se evidencia la perdida de hegemonia de Estados Unidos, ha incidido
definitivamente en America Latina, no solamente en 10 que Be refiere
a Ia crisis del patron de acumulaci6n de capital sino en cuanto a la
misma rearticulaci6n de las estructuras depoder en la regi6n. Si se

* Versi6n de la ponencia presentada en la VIII Conferencia de Facultades,
Escuelas e Institutos de Econornia de America Latina. Santo Domingo, Repu­
blica Dorninicana, 2 al 7 de noviernbre de 1980.
** Investigadora del IIEc-UNAM.

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PROBLEMAS DEL DESARROLLO

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LA DEUDA EXTERNA EN EL SALVADOR

analizan en la instancia politica los fenomenos queestan ocurriendo
espe'cialmente en algunos Palses de Ia region de Centroamerica y el
Caribe encontramos -y esta es una de nuestras hipotesis que se vienen
perfilando tanto desde el punta de vista econ6mico como desde el
punto de vista propiamente politico-- fenomenos que seguiran con­
figurando una tendencia a nivel latinoamericano.
En primer lugar, es evidente que ha hecho crisis un modelo deacumulaci6n, que en el caso de los paises mencionados de la region
centroamericana tienen una matriz de caracter fundamentalmente
agrario exportadora. Esto indica que este fenomeno ya no se deriva
de la crisis intemacional, sino que es de caracter estructural y ten­
dencial, que aun pasando la crisis, impedira que vuelvan a tomar 1a
misma forma los modelos de acumulaci6n de capitalanteriores.
En segundo lugar y ligado con ilo anterior, la perdida de hegemo­
nia de los Estados Unidos se presenta como una crisis de modelos
de dominacion oligarquicos, que tambien han venido de muchas de­
cadas atras; son tambien importantes ciertas tendencias que se mam­
fiestan en cuanto a la articu1acion de la forma de la lucha en estos
p'alses. La crisis econ6mica, determinada por la crisismundial del
sistema capitalista, ha trascendido en esa categoria para convertirse
en una crisis de tipo politico, que desemboca en un proceso revolu­
cionario, es decir, en una crisis, donde no 5010 esta en entredicho
e1 modele de acumulaci6n vigente, sino Jas pe~ctivas de un tipo
de desarrollo totalmente distinto.
El objetivo de nuestro articulo es estudiar el caso de EI Salva­
dor. Enprimer lugar, en su aspecto econ6mico y como uno de los
ejemplos, junto con Nicaragua, de esas nuevas tendencias planteadas
en America Latina. En segundo lugar, observar las formas en que los
Estados Unidos estan manejando los crewtos y los donativos, incluso
Jos recursos de las agencias financieras mundiales, en las cuales tiene
poder de voto y de veto al conceder creditos; es necesario mencionarla aparente contradicci6n entre una situaci6n en la cual no se Ie ha
dado a Nicaragua 75 millones de d61ares que Ie fueron ofrecidos al
triunfo del movimiento sandinista, y en el caso de El Salvador, el
volumen de crooitos ofrecidos y otorgados no guarda proporcion con
la propia ca,pacidad de pago del pais y su liquidez actual.
Para que se tenga una idea del fenomeno que se va a estudiar,...