Comunitario

La política migratoria europea analizada desde casos concretos.

En el entorno comunitario, la política migratoria se caracteriza, en primer lugar, por ser muy restrictiva y, en segundo lugar, por disponer que la lucha contra la inmigración ilegal sea prioridad.
En la actualidad, las políticas migratorias son tan restrictivas, que se denomina esta época como “la era de la inmovilidadinvoluntaria” (Carling, 2002). Sin embargo, las políticas restrictivas no sólo tienen una eficacia limitada sino generan considerables y crecientes costes, al tiempo que producen importantes consecuencias no deseadas.
Desde una perspectiva económica (si bien los procesos migratorios no responden solo a razones económicas), Hamilton y Whalley en los años ochenta del siglo XX, y posteriormente Moses y Letnesa comienzos del XXI, analizaron el nivel de beneficios que se alcanzarían con la supresión de toda restricción al movimiento de personas; en ambos estudios se llegó a la conclusión que los beneficios de la libre circulación de personas son muy notables. Estas investigaciones ponen de manifiesto las potenciales ganancias de eficiencia que se podrían alcanzar en el ámbito internacional con unapolítica de inmigración menos restrictiva.
Las políticas migratorias restrictivas se han legitimado ante la opinión pública europea. La puesta en práctica de políticas de inmigración cada vez más taxativas encuentran apoyo en argumentos que ponen el punto de mira en los sucesos del 11 se Septiembre de 2001 y del 11 de Marzo del 2004 y que manifiestan la necesidad de que Europa se proteja anteterrorismo.
La restricción general a la admisión de trabajadores no se cuestiona, está aferrada al principio conocido como situación nacional de empleo, también conocido como preferencia comunitaria. Sin embargo, en el ámbito europeo, se quiere facilitar la entrada de los extranjeros altamente cualificados. A este respecto, hay que señalar que una de las propuestas más destacadas es la conocida como''tarjeta azul'', un permiso de residencia para inmigrantes altamente cualificados en sectores en los que los Estados miembros necesitan mano de obra; lo que resulta cuando menos cuestionable por los perjuicios que puede causar en sus países de origen.
Ahora bien, entre los inconvenientes de aplicar políticas restrictivas, hay que destacar, en primer lugar, las dificultades para satisfacer de maneralegal una demanda de mano de obra que existe en el mercado laboral de muchos países comunitarios; en segundo lugar, se tiene la impresión de que los Estados han perdido el control de la inmigración, ya que pese a las medidas restrictivas, siguen produciéndose la entrada de inmigrantes; en tercer lugar, se pone énfasis en las políticas de control, se les concede prioridad, y al mismo tiempo se restainterés en las políticas de integración, con ello se propicia un entorno poco apropiado para la acogida de los nacionales de terceros países en la sociedad receptora.
En lo que concierne a la lucha contra la inmigración ilegal, en la cumbre de Bruselas celebrada en diciembre de 2007 se propusieron dos objetivos, por un lado, los Veintisiete Estados instaron al Parlamento Europeo para queaumenten las sanciones a empresas o personas que den trabajo a extranjeros con residencia irregular (quieren que este proyecto se materialice antes de finales de 2008); y por otro, los Jefes de Estado y Gobierno de la Unión Europea dieron el visto bueno a la propuesta sobre una política común de retorno de inmigrantes. Esta normativa tiene el objetivo de unificar las diferentes legislaciones de Estadosmiembros en lo que respecta al retorno de nacionales de terceros países que residen ilegalmente.
Los países comunitarios han tratado de hacer frente al destacado grupo de inmigrantes clandestinos que trabajan de manera ilegal en sus mercados laborales mediante la aplicación de procesos de regularización; hay que destacar que desde mediados de los años noventa la puesta en práctica en los...