Puerto Rico

LA DISCRIMINACION LEGAL Y CONSENTIDA EN LA CONSTITUCION DEL ELA: IMPERATIVO COLONIAL
Marcus J. Ramos Cintrón
En el 1898 al concluir la guerra hispanoamericana mediante el Tratado de Paris, España le cedió al emergente poder industrial de Estados Unidos sus últimas colonias en América y el Pacifico; Puerto Rico, Cuba, las Filipinas y Guam. El contexto histórico de la guerra hispanoamericana seenmarca en la expansión industrial estadounidense que necesitaba mercados para vender sus excedentes de producción, extraer materia prima y recursos humanos. No todos los nuevos territorios adquiridos tuvieron el mismo fin político. En el caso de Cuba, a este se le concedió su independencia bajo un protectorado temporal. Las Filipinas, fue colonia estadounidense hasta el 1946. A Puerto Rico comoterritorio de importancia geopolítica/económica se le mantuvo como territorio no-incorporado que paso por varias reformas de gobernanza desde la Ley Foraker hasta la ratificación de la Constitución del Estado Libre Asociado. Puerto Rico está subordinado al Congreso estadounidense por virtud de la cláusula territorial de la Constitución de Estados Unidos que suscribe el territorio a la jurisdiccióndel Comité de Energía y Recursos Naturales del Congreso.
En el 1900 luego de dos años de gobierno militar bajo el nuevo régimen estadounidense se aprobó la Ley Foraker que permitió el constituir un gobierno civil. El gobierno de Puerto Rico se diseñó a imagen y no tanta semejanza del modelo de gobierno presidencial que goza de la separación de poderes; ejecutivo, legislativo y judicial. Larama ejecutiva la componía un gobernador y un Consejo Ejecutivo encargado de los departamentos de gobierno, ambos nombrados por el Presidente de los Estados Unidos. La rama legislativa en contradicción con el modelo presidencial del gobierno tenía una fusión de poderes entre la rama ejecutiva y la rama legislativa ya que el Consejo Ejecutivo era la alta cámara y la cámara de diputados era la baja,esta última elegida mediante el voto popular. La rama judicial se constituía por tres cortes: el tribunal supremo, los tribunales de distrito y los tribunales municipales. Los miembros del tribunal supremo entiéndase el juez Presidente y jueces asociados eran nombrados por el Presidente de los Estados Unidos. Los jueces de distrito eran nombrados por el gobernador y sus nombramientos eranratificados por el consejo ejecutivo. En este diseño de gobierno es explicita la naturaleza anti-democrática de las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados. Asentó las bases para la perpetuación de una subordinación política, económica y cultural indefinida del territorio de Puerto Rico y sus habitantes.
Después de la primera guerra mundial que precisó a los Estados Unidos a concederle unaciudadanía de segunda clase a los habitantes de Puerto Rico para poder tener un pretexto jurídico sobre el cual enlistar a puertorriqueños a las fuerzas armadas para mencionado evento bélico se concretizo lo que hoy es un dilema centenario “yanquis o puertorriqueños”. Esta ciudadanía de segunda clase fue hecha posible por la Ley Jones. La Ley Jones dio comienzo a lo que sería un patrón de discrimen aciudadanos estadounidenses en un territorio que legalmente pertenece a los Estados Unidos pero no es parte de el mismo por lo que no le aplican las mismas leyes y estatutos de un estado incorporado. En el ámbito internacional esta ley le concedió una fachada de legalidad a la relación colonial entre Estados Unidos y Puerto Rico ya que no se trataba de habitantes desnacionalizados sino deciudadanos estadounidenses por decreto congresional.
Al concluir la segunda guerra mundial se dio la redistribución de colonias y territorios -que en algunos casos permitió el nacimiento de nuevos Estados- suscitó la necesidad de justificar y explicar la relación política entre Estados Unidos y Puerto Rico. A raíz de esto el Congreso estadounidense aprobó la Ley 600 de 1950 que le permitiría...