Proceso De Cotizacion

BASES DE COTIZACIÓN

1. El proceso de cotización
En la doctrina al proceso de cotización se le conoce como licitación privada; veremos a continuación sus principales características.

1.1 Fundamento legal
Su base legal la encontramos siempre en el Decreto número 57-92 del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado, a partir del Artículo 38 y en el Acuerdo Gubernativo1056-92, reglamento de la mencionada Ley, en su Artículo 14. Es de hacer notar que para este proceso rigen supletoriamente algunas etapas del proceso de licitación pública, de acuerdo a lo señalado por el Artículo 42 de la Ley citada.

1.2 Definición
Hasta antes que existiera el sistema de guatecompras, el proceso de cotización se realizaba de forma limitada, es decir, las instituciones públicasescogían un número determinado de empresas y les formulaban invitación para que éstas participaran en el proceso, de esa cuenta en la doctrina se le define como: “La Licitación Privada es aquella Licitación que se caracteriza por el hecho de que el número de los oferentes está restringido, por la circunstancia de que sólo pueden formular ofertas en ella aquellas personas, físicas o jurídicas, quehayan sido invitadas al efecto por la Administración pública.”

Como indicamos al inicio de este tema, antes que existiera el sistema de guatecompras, el proceso de cotización, era un proceso restringido, en el que se invitaba a ciertas empresas, pero, al publicarse los eventos de contrataciones públicas a través del Internet, por el sistema recién mencionado, éste proceso se torna público,donde pueden ofertar todas las empresas que así lo deseen y que llenen los requisitos solicitados en las bases. El Decreto número 57-92 del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado, determina cuándo se debe llevar a cabo éste proceso. El Artículo 38 del Decreto citado establece: “Cuando el precio de los bienes, o de las obras, suministros o la remuneración de los servicios excedade treinta mil quetzales (Q.30,000.00) y no sobrepase los siguientes montos, la compra o contratación podrá hacerse por el sistema de cotización, así:

a) Para las municipalidades que no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,
000.00).
b) Para el Estado y otras entidades, que no exceda de novecientos mil quetzales
(Q900, 000.00)…”.

De acuerdo a lo establecido, a éste proceso sele puede definir como: el proceso administrativo de contratación, que se realiza cuando el valor de los bienes, servicios y suministros excede de treinta mil quetzales y no sobrepase los novecientos mil quetzales y cuyo objeto es seleccionar la oferta que convenga a los intereses del Estado.

1.3 Características

a) Es un proceso público; como ya indicamos, al ser divulgado a través delsistema de información de contrataciones y adquisiciones el Estado de Guatemala, guatecompras, este proceso se convierte en público, porque su desarrollo puede ser monitoreado por quienes tengan interés en hacerlo, desde el mismo ente fiscalizador hasta la sociedad en general.

b) Es de carácter general: pues en él, pueden intervenir todas las personas individuales o jurídicas que deseenhacerlo, sin ninguna restricción o limitación más que las establecidas en las bases de cotización.

c) Es un proceso de cuantía determinada: porque la Ley señala los montos o valores de dinero, dentro del cual se debe realizar el proceso de cotización.

1.4 Diferencias con el proceso de licitación pública

a) Para realizar un proceso de licitación el valor de los bienes y obras a adquirirdebe ser mayor a Q.900,000.00; mientras que, en el proceso de cotización debe ser mayor a Q.30,000.00 y no exceder de los Q.900,000.00.
b) La junta de licitación se integra con cinco miembros, y la de cotización con tres miembros.
c) En la licitación las bases tienen un costo, el cual no podrá exceder del 0.05% del monto; (el valor de las bases será determinado por la institución que...