impuestos
Páginas: 6 (1340 palabras)
Publicado: 9 de junio de 2014
Facultades del Servicio de Impuesto Internos frente al Liberalismo
A través de esta pequeña reflexión quiero aportar elementos adicionales a la discusión sobre las nuevas atribuciones que se le otorgarían al Servicio de Impuestos Internos en el marco de la Reforma Tributaria con el objetivo de abrir otra arista en la discusión y alejar un poco el debate si las nuevas facultades serían o noconstitucionales, ya que será probablemente el Tribunal Constitucional quien se pronuncie y zanje este asunto. No pretendo en absoluto analizar cada atribución contempladas en el proyecto, más bien pretendo dar un marco general para circunscribir la discusión de estas.
En lo que respecta a los tributos, está claro que no dejan de ser una materia controvertida en distintos ámbitos delconocimiento, y esto queda en evidencia en el actual contexto de la reforma tributaria. Ha sido lamentablemente el rápido trámite que tuvo en la cámara de diputados como también el pobre debate en el plano político, en ocasiones ha sido caricaturesco, lleno de panfletos y slogans. Y más lamentable aun ha sido que el aspecto técnico ha quedado relegado a un segundo plano. Este contexto de discusión claramenteno es el deseable, ya que un tema de tanta trascendencia para el país a mi juicio no puede tener un debate de tan baja calidad y un trámite tan ligero, sobre todo porque cualquier error en su implementación puede tener efectos nocivos en diversos sectores de la economía y sociedad.
En mi opinión, los tributos tienen como fuente fundamental de la voluntad soberana, por lo cual su fijacióndebiese contar con el consentimiento de los gobernados, en este sentido, creo que mientras mayor sea el consenso que exista en la sociedad respecto de la imposición de un tributa mejor será para la estabilidad política y social, más aun cuando el establecimiento de estos significa una limitación importante al derecho de propiedad la persona, y en lo absoluto pretendo desconocer que no se puedanutilizar las mayorías en el Congreso legítimamente electas, más bien expreso mi deseo que en reformas tan trascendentales como lo es la reforma tributaria, se busque el máximo consenso posible, sobre todo porque en este tipo de reforma ciudadano hace una importante trasferencia de recursos al Estado para financiar el gasto social.
En lo que respecta a las nuevas facultades del Servicio de ImpuestosInternos y para aportar nuevos elementos a la discusión me permitiré utilizar una interesante intervención del Senador Zurita ocurrida durante la discusión de la Ley Nº 19.801, en el contexto de una la modificación del artículo 18 ter de la Ley de la Renta (actual artículo 107) cuyo único objetivo era corregir una errada interpretación de la Ley efectuada por el Director del Servicio de ImpuestosInternos.
En su intervención en el Senado el Senador Zurita señaló lo siguiente al Presidente del Senado:
“Señor Presidente, no había pensado intervenir, pero después de escuchar a la Senadora señora Matthei, quiero recordar un hecho histórico.
Años atrás la interpretación del Servicio de Impuestos Internos de una legislación tributaria era parecida a la de ahora, en que se echaba albolsillo el espíritu del legislador y buscaba recaudación. El Ministro Bórquez se encontró con Luis Mackenna -que en paz descanse-, Ministro de Hacienda de ese entonces, y le dijo: "Lucho, ¡hasta cuándo! Llevamos 30 recursos de casación en los cuales se dice: "ésta es la doctrina", y ustedes igual siguen cobrando el impuesto". Entonces, el señor Mackenna, con su simpatía habitual, le respondió: "MireMinistro, cuando nosotros fijamos los impuestos al contribuyente, el 60 por ciento paga y el resto reclama. De ese 40 por ciento que reclama, como todos se rechazan, 25 por ciento paga y el otro 15 por ciento va al tribunal. ¡Es negocio para el Fisco!". Nada más, señor Presidente” (la negrita es mía)
La intervención del Senador deja en evidencia que en algunas ocasiones también el ente...
A través de esta pequeña reflexión quiero aportar elementos adicionales a la discusión sobre las nuevas atribuciones que se le otorgarían al Servicio de Impuestos Internos en el marco de la Reforma Tributaria con el objetivo de abrir otra arista en la discusión y alejar un poco el debate si las nuevas facultades serían o noconstitucionales, ya que será probablemente el Tribunal Constitucional quien se pronuncie y zanje este asunto. No pretendo en absoluto analizar cada atribución contempladas en el proyecto, más bien pretendo dar un marco general para circunscribir la discusión de estas.
En lo que respecta a los tributos, está claro que no dejan de ser una materia controvertida en distintos ámbitos delconocimiento, y esto queda en evidencia en el actual contexto de la reforma tributaria. Ha sido lamentablemente el rápido trámite que tuvo en la cámara de diputados como también el pobre debate en el plano político, en ocasiones ha sido caricaturesco, lleno de panfletos y slogans. Y más lamentable aun ha sido que el aspecto técnico ha quedado relegado a un segundo plano. Este contexto de discusión claramenteno es el deseable, ya que un tema de tanta trascendencia para el país a mi juicio no puede tener un debate de tan baja calidad y un trámite tan ligero, sobre todo porque cualquier error en su implementación puede tener efectos nocivos en diversos sectores de la economía y sociedad.
En mi opinión, los tributos tienen como fuente fundamental de la voluntad soberana, por lo cual su fijacióndebiese contar con el consentimiento de los gobernados, en este sentido, creo que mientras mayor sea el consenso que exista en la sociedad respecto de la imposición de un tributa mejor será para la estabilidad política y social, más aun cuando el establecimiento de estos significa una limitación importante al derecho de propiedad la persona, y en lo absoluto pretendo desconocer que no se puedanutilizar las mayorías en el Congreso legítimamente electas, más bien expreso mi deseo que en reformas tan trascendentales como lo es la reforma tributaria, se busque el máximo consenso posible, sobre todo porque en este tipo de reforma ciudadano hace una importante trasferencia de recursos al Estado para financiar el gasto social.
En lo que respecta a las nuevas facultades del Servicio de ImpuestosInternos y para aportar nuevos elementos a la discusión me permitiré utilizar una interesante intervención del Senador Zurita ocurrida durante la discusión de la Ley Nº 19.801, en el contexto de una la modificación del artículo 18 ter de la Ley de la Renta (actual artículo 107) cuyo único objetivo era corregir una errada interpretación de la Ley efectuada por el Director del Servicio de ImpuestosInternos.
En su intervención en el Senado el Senador Zurita señaló lo siguiente al Presidente del Senado:
“Señor Presidente, no había pensado intervenir, pero después de escuchar a la Senadora señora Matthei, quiero recordar un hecho histórico.
Años atrás la interpretación del Servicio de Impuestos Internos de una legislación tributaria era parecida a la de ahora, en que se echaba albolsillo el espíritu del legislador y buscaba recaudación. El Ministro Bórquez se encontró con Luis Mackenna -que en paz descanse-, Ministro de Hacienda de ese entonces, y le dijo: "Lucho, ¡hasta cuándo! Llevamos 30 recursos de casación en los cuales se dice: "ésta es la doctrina", y ustedes igual siguen cobrando el impuesto". Entonces, el señor Mackenna, con su simpatía habitual, le respondió: "MireMinistro, cuando nosotros fijamos los impuestos al contribuyente, el 60 por ciento paga y el resto reclama. De ese 40 por ciento que reclama, como todos se rechazan, 25 por ciento paga y el otro 15 por ciento va al tribunal. ¡Es negocio para el Fisco!". Nada más, señor Presidente” (la negrita es mía)
La intervención del Senador deja en evidencia que en algunas ocasiones también el ente...
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