control riesgos desastres

ACTIVIDAD APLICATIVA DE LA UNIDAD IV

ANÁLISIS DE LA NORMATIVIDAD: TÍTULO II- POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES DE LA LEY No. 29664- LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES-SINAGERD.


ARTÍCULO

ANÁLISIS
ASPECTOS POSITIVOS Y SECTORES QUE ESTÁN INVOLUCRADOS
ASPECTOS DÉBILES QUE REQUIEREN REFORZARSE
Artículo 5°.
5.1
Define y establecelos lineamientos de la Política Nacional-PN de GRD, evitando y/o reduciendo el impacto sobre la población, la economía y el ambiente. Los desastres atentan cada vez más contra la economía de los países desarrollados y los países del Tercer Mundo. Un desastre natural puede destruir en pocos minutos u horas el sacrificio de muchos años y el esfuerzo para lograr el desarrollo sostenible en países conuna estructura económica débil. El impacto negativo de los desastres puede atenuarse con la implementación; y, el cumplimiento de esta política nacional. La formulación de la Política de Estado-PE y PN-GRD se encuentran enmarcadas en el contexto internacional: Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: “Aumento de la resiliencia de las Naciones y las Comunidades”, Objetivos de las Metas del Milenio, laEstrategia Internacional para la Reducción de desastres (EIRD), la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE) de la Comunidad Andina de las Naciones (CAN), y , la Estrategia de la Reducción del Riesgo de Desastres de la Región Asia Pacífico del Foro de Cooperación Asia Pacífico (APEC).

A nivel nacional, elAcuerdo Nacional, como espacio de diálogo y concertación definió una visión compartida del futuro del Perú en función de un proyecto de desarrollo en democracia, a través de más de treinta Políticas de Estado-PE. La PE N° 32 : GRD, fue aprobada el 18/12/10; y a partir de las PE, se establecen las Políticas Nacionales-PN. Las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos,contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Estas conforman la política general de gobierno. La Ley N° 29664, es muy positiva en tanto al año de la aprobación de la PE N° 32-GRD, define y emite los alcances de laPN-GRD, en el 2011; posteriormente, dicha definición fue reglamentada y complementada mediante el D. S. N° 048-2011-PCM, en virtud a dichos dispositivos legales el Poder Ejecutivo aprobó la PN-GRD, mediante el D. S. N° 111-2012-PCM.
En su enunciado pudiera establecerse que dicha política definirá los objetivos prioritarios, no solamente los lineamientos estratégicos; y de otro lado, debeseñalarse la obligatoriedad por parte de los actores involucrados de la sensibilización y difusión de la misma, especialmente como parte de las responsabilidades de las autoridades de todos los niveles de gobierno.
Asimismo, precisar que su supervisión y fiscalización en su cumplimiento compete en primer orden a la PCM, órgano rector y , asimismo, en un segundo orden, en aspectos meramente técnicos alCENEPRED y al INDECI, según corresponda a la gestión prospectiva, correctiva y reactiva.

5.2
Regula la responsabilidad de las entidades públicas (GN, GR y GL), en implementar los lineamientos de la PN-GRD dentro de sus procesos de planeamiento. La reducción de los desastres constituye una política de estado, y por ende, una política nacional en la que participen todos los actores especificadosaquí, y que por cuestiones de responsabilidad o conocimiento, deberán cumplir y realizar aportes significativos para lograr este objetivo.

Es obligación de las autoridades nacionales, regionales y locales conocer cuáles son las medidas efectivas de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación ante riesgos de desastres, y reconstrucción para que sean incluidas en...