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Cuestiones Jurídicas

Revista de Ciencias Jurídicas
de la Universidad Rafael Urdaneta
Vol. II, N° 1 (Enero - Junio, 2008)
ISSN 1856-6073

Los principios de capacidad contributiva
y progresividad en la imposición sobre la
renta en Venezuela *
Gilberto Atencio Valladares** Michelle Azuaje Pirela ***
“Para mantener esta fuerza pública y para los gastos de administración, es indispensableestablecer una contribución común
que debe distribuirse equitativamente entre los ciudadanos, de
acuerdo con sus posibilidades.” [Artículo XIIII de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, Paris, 26 de
agosto de 1789].

Resumen
Se presenta a continuación una breve investigación sobre la incidencia de
los principios constitucionales de capacidad contributiva yprogresividad
en la forma de determinar el impuesto sobre la renta vigente en el ordenamiento jurídico venezolano. Para el desarrollo de este artículo se ha tomado como base el estudio y análisis de los principios enunciados a la luz de
la Constitución de 1999, la ley, la doctrina, la jurisprudencia y, en fin, de
la estructura del sistema de imposición sobre la renta venezolano, para así
dar cumplimientoal objetivo planteado, esto es, determinar si este impuesto es uno de los más justos del sistema tributario nacional. Concluyendo
* Recibido: 20/07/2007
Aceptado: 14/04/2008
** Abogado Summa Cum Laude (Universidad del Zulia, LUZ). Premio Simón
Bolívar (LUZ). Máster en Asesoría Jurídica de Empresas (LL.M) en el Instituto
de Empresa (IE) de Madrid, España. Doctorando en Derechos y Garantíasdel
Contribuyente, Universidad de Salamanca, España (USAL). Becario Fundación Carolina. Profesor de la Universidad Rafael Urdaneta.
*** Abogada (Universidad del Zulia, LUZ). Candidata a Especialista en Tributación
por la Universidad del Zulia. Cursante del Máster en Derecho de la Empresa en la Universidad de Alcalá- Centro Internacional de Formación Financiera, Madrid, España.

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entonces, que si bien el impuesto adolece de algunas imperfecciones, en la
actualidad es el que más se asemeja al ideal de justicia tributaria previsto
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Palabras Claves: Capacidad Contributiva, Progresividad, Impuesto sobre
laRenta, Justicia Tributaria, Constitución de 1.999.

Abstract
It follows a research directed toward the study of the incidence of the Principles of Taxpaying Capacity and Progresivity, in the way that the income
tax is determined. Over the basis of the analysis of the principles enunciated under the light of the Constitution, the Law, Authors opinions and the
Jurisprudence, to respond to thequestion of, if it is this tax one of fairest
of the national tributary system. Concluding, that although it suffers from
some imperfections, at the present time, it is the one that more resembles
the anticipated ideal of tributary justice of the actual Constitution.
Key words: Taxpaying capacity, Progresivity, Income Tax, Tributary Justice.

I. Introducción
El sistema tributariovenezolano, establecido principalmente en el Texto
Constitucional de 1.999, consagra una serie de principios que han sido el resultado de incesantes luchas de los ciudadanos en búsqueda de sus objetivos
comunes. Gracias al desarrollo de las libertades y derechos fundamentales,
el Derecho Tributario ha venido evolucionando y ha sido cada vez mayor
la protección que los Estados de Derecho brindan a losciudadanos. De esta
forma, el contribuyente en particular, como sujeto pasivo de la obligación
tributaria, goza de una serie de derechos, garantías y principios que le
amparan frente al poder de imperio del Estado y, que hoy en día no cabe
la menor duda que éstos pueden reconducirse a la “idea de justicia en el
reparto de las cargas tributarias” (González, et al, 2004: 25).
Al analizar la...