UNIDAD II DOS PUNTOS ANALIZADOS

Las Políticas Públicas en Venezuela

El presente informe se enfocara en el contexto de la disciplina de las “Políticas Publicas aplicadas en Venezuela”, desde un marco referencial del año 1959-2011. Es importante destacar que se intenta visualizar las políticas públicas empleadas por los gobiernos presentes en este periodo, analizando los diferentes niveles estratégicos, programáticos yoperativos que se practicaron para el diseño de las políticas públicas y programas ejecutados en Venezuela.
Es por ello que debemos de tener claro el concepto de políticas públicas: Heclo y Wildavsky (1974) la define como: “Acción gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella misma”; Thoening y Meny (1992): como “Resultado de una actividad de una autoridad investida de poderpúblico y autoridad gubernamental”; y Dye (1992) expresa que: “Es todo aquello que los gobiernos deciden hacer o no hacer”.
En este sentido, las políticas públicas son el conjunto de acciones y decisiones definidas y empleadas por una instancia gubernamental, con la ocupación y función de alcanzar objetivos considerados como deseables o necesarios, en pro de satisfacer asuntos de interés colectivopúblico, todo ello, a través de procesos destinado a transformar una situación problema detectada, es decir, es una intervención de carácter pública.
Desde los inicios de la democracia, los procesos en base a los cuales se formulan y ponen en práctica las políticas públicas se han orientado con criterios populistas, producto de implantar la democracia de contribuir al crecimiento de lospartidos y profundizar la economía por sustitución de importaciones. El modelo implantado se ha basado en la colaboración de clases en base al gasto público, donde la distribución de los beneficios se efectúa en base a la capacidad de presión que cada sector de la sociedad ejerce.
Período 1959-1998
Analizando las políticas públicas que se han aplicado en Venezuela para el período 1959-1998, podemosdecir que fueron producto de las corrientes estructuralistas y neoliberales, la aplicación de tales políticas condujo al país a una crisis estructural donde la mayoría de la población se encontraba no solo en niveles de pobreza extrema sino también excluida del aparato productivo y los beneficios sociales que este genera.
Si bien es cierto, todos los presidentes que han llegado a presidir losdestinos de Venezuela, lo hacen llenos de expectativas al éxito, todos quieren erradicar la pobreza, disminuir los índices de inseguridad, aumentar el aparato productivo y llegar a ser un país productor no sólo de petróleo, sino también promotor del turismo, precursor de los recursos naturales no renovables y agroproductor.
Sin embargo, todas las políticas públicas aplicadas por los gobernantesanteriores no han dado los frutos esperados, porque hasta la fecha no existe una fórmula mágica para definir las políticas públicas exitosas que deben emprender los gobernantes de turno, es necesario determinar que las políticas públicas son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo en un lapso de tiempo.

En la década de los 80 se inicia un proceso de modernización del Estado y de laadministración pública que se encuentra estrechamente vinculado al proceso de reestructuración económica que ha dado lugar a cambios en las políticas públicas y en general en el marco institucional del Estado, en este sentido, Venezuela ha enfrentado en la década de los 90 la posibilidad de construcción de nuevos modelos de intervención del Estado, donde se han planteado dentro de las tendenciasneoliberales, la necesidad de reducción del Estado y la sustitución del sistema público excesivamente burocrático.
Principales políticas públicas aplicadas en este periodo 1958-1998:
· Gobierno de Leoni (1963-1968): Reestructuración del sistema tributario.
· Gobierno de Calderas (1968-1973): Consolidación de la Industria eléctrica y ampliación del comercio exterior.
· Gobierno de Pérez...