Tributos Fiscales

DERECHO TRIBUTARIO |
Tributos recaudados en el Régimen seccional autónomo-Municipio |
Carolina Pinargotty Loor- IV C Contabilidad y Auditoría Prof. Ab. Magno Intriago |

1. TEMA
Tributos que se recaudan en el Régimen Seccional- Municipio (Impuesto sobre la propiedad rural)
2. INTRODUCCIÓN

Los Tributos según la historia se cobra en las naciones ypueblos desde la antigüedad como parte de la actividad financiera de los estados, nacieron por la necesidad de generar ingresos públicos para garantizar el nivel de vida de los ciudadanos.

Con el paso de los años, el crecimiento de la población, el aumento de sus necesidades y el desarrollo globalizado se ha buscado generar más ingresos públicos, lo que ha aumentado el cobro de los tributossegún la economía de cada Estado. La revolución francesa e industrial marcó la forma de cobrar estos tributos y regularizaron los sistemas económicos en cada Estado por la separación de poderes, el nacimiento de la burocracia y el uso de leyes.

Los tributos no son sino una parte o cuota de la riqueza privada, renta o capital que el Estado en base a su poder de imperio exige obligatoria ycoactivamente a los particulares para financiar el costo de los servicios públicos generales e individuales. Estos tributos se cobran en forma de tasas, impuestos y contribuciones especiales y de mejoras.
En nuestro país hay 3 instituciones principales para el cobro de los tributos: El SRI, los gobiernos seccionales-Municipios, La CAE-Aduana y otras entidades que cobran impuesto como el alumbradopúblico que lo incluyen en la factura de energía eléctrica, tasa de recolección de basura, seguro contra incendios, impuesto a la salida de capitales.
En el análisis siguiente nos enfocaremos en los tributos cobrados por los Municipios. Si bien es cierto no existen datos exactos de fechas de creación de Municipios, pero se manejan 3 tesis sobre el origen de los municipios. La primera conocida como tesissociológica, que sostiene que el Municipio es una formación natural anterior al Estado; la tesis jurídica, que sostiene que el Municipio es una creación del Estado; y la tesis ecléctica, que es aquella que pregona que los Municipios son formaciones naturales reconocidas por el Estado. Pero aquí en Ecuador reconocemos la tesis jurídica en donde los Municipios son creados por el Derecho positivo.Estos municipios tienen la facultad según el código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización (Cootad) de cobrar impuestos generales establecidos en esta misma ley sin prejuicio de otros que por ordenanzas se cobren en ciertos municipios para financiar su municipalidad. Esto demuestra que tienen autonomía municipal pero relativa y restringida que no cuentan con laposibilidad de dictarse su propia carta orgánica o estatuto autonómico.
De ahí que hay propuestas para reformar la Constitución política en sentido que se permitan los municipios de convención o de carta y se eleve el rango constitucional de autonomía absoluta y que en base a esta autonomía participen en porcentajes de los distintos impuestos como el IVA e IR. s correspondiente, solicitar lascompetencias que la Constitución finalmente señale que deban ser manejadas a nivel municipal, junto con los recursos financieros, materiales y tecnológicos que comporte dicha transferencia. Dicho de otra forma, la vía de la participación de porcentajes de los impuestos estatales, no es la única vía para solicitar la transferencia de recursos hacia los entes locales.

3. DESARROLLO

Según elCódigo Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización (Cootad) en el Art. 303 son 8 los tributos que se consideran impuestos municipales independientemente de otros tributos que hayan creado o que se crearen para la financiación municipal.

IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS

* Los Sujetos pasivos de este impuesto son los propietarios de predios ubicados dentro de los...