SUBSIDIO PARA EL EMPLEO

CAS (Crédito al Salario)
El Crédito al Salario surge en el año de 1993 en el Artículo 80-B de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente en ese año, como un estímulo que el Gobierno Federal daba a los trabajadores que percibían hasta 4 salarios mínimos, el estímulo se hace llegar a través de los patrones, conjuntamente con el pago de salarios. Desde sus inicios y hasta el 31 de diciembre de 2001el Crédito al Salario que los patrones entregaban a sus trabajadores se podía acreditar contra cualquier impuesto federal e incluso, si había remanente se podía compensar o solicitar en devolución, esto último establecido en la regla 3.18.8 de la Resolución Miscelánea vigente de aquel año.

Crédito al Salario para el Trabajador y para el Gobierno.
El crédito al salario constituye un estímulofiscal, financiado por el Estado a favor de los trabajadores de menores recursos que presten un servicio personal subordinado, el cual fue instrumentado con la finalidad de que los asalariados aumenten adicionalmente sus ingresos disponibles, a través del importe que se les entregue en efectivo por ese concepto, en caso de que el crédito al salario sea mayor que el Impuesto Sobre la Renta a su cargo obien, a través del no pago de dicho impuesto o de su disminución. En congruencia con lo antes expuesto, no hay base alguna para considerar que el “Crédito al Salario” que el patrón entrega a los trabajadores sea una prestación laboral, pues no es una contraprestación por servicio personal subordinado, sino que constituye un beneficio fiscal que corre a cargo del Estado, en virtud de que es elCongreso de la Unión quien lo estableció con el propósito de incrementar los ingresos disponibles del trabajador, con cargo a los ingresos que pudieran obtenerse por la recaudación del Impuesto Sobre la Renta.


Crédito al Salario para el Patrón
Evidentemente no es una contribución, puesto que, como ya quedó establecido, es un estímulo que el Gobierno otorga al trabajador, por lo tanto erasimplemente tomar de impuesto federales a su cargo o retenido a terceros una parte para entregársela al trabajador, para posteriormente reconocerlo vía acreditamiento como parte del impuesto pagado, esto quedaba muy claro en el Artículo 80-B vigente en 1993 ya mencionado y confirmado mediante la regla 3.18.8 de la Resolución Miscelánea vigente en los mismos años que decía lo siguiente: “Regla 3.18.8. Paraefectos de los artículos 80-B y 81 de la Ley del ISR, en materia del crédito al salario, los retenedores podrán disminuir las cantidades que entreguen en efectivo a los trabajadores, del ISR a su cargo o de las retenciones del mismo efectuadas a terceros o del IMPAC, IVA, IEPS y en general cualquier impuesto federal que se deba enterar usando la forma oficial 1. Los retenedores podrán compensar enla siguiente declaración o solicitar la devolución de las cantidades que resulten como saldo a favor.”

ISCAS (Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario)
A raíz de la Reforma Fiscal promovida por el Ejecutivo Federal y aprobada por el Congreso de la Unión, se creó un nuevo impuesto denominado “Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario”, en lo sucesivo “ISCAS”.
Este ISCAS tuvo por objetogravar todas las erogaciones efectuadas con motivo de la prestación de un servicio personal subordinado, es decir, todos los gastos relacionados con el pago de sueldos y salarios, a una tasa del 3%.
Esta contribución fue inconstitucional por no cumplir con los requisitos del artículo 31, fracción IV, de nuestra Constitución Política Federal, pues dispone una especie de exención a favor de aquelloscontribuyentes del ISCAS que no efectúen el acreditamiento del Crédito al Salario (“CAS”) contra el ISR causado en el ejercicio, es decir, que si no disminuyen del Impuesto sobre la Renta a pagar el CAS entregado a los trabajadores, podrán optar por no pagar el ISCAS.
Contrariamente, si acreditan contra el ISR a pagar las cantidades entregadas a sus trabajadores por concepto de CAS, entonces eran...