Servicios P blicos
Concepto. "Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a unrégimen de Derecho Público o Privado, según corresponda".
Es decir es toda tarea asumida por una entidad pública, prestados a través de entes descentralizados como: instituciones autónomas, empresas del Estado, fundaciones, asociaciones y sociedades del Estado, así como también el servicio público puede ser prestado por particulares conforme al orden jurídico pertinente.
Todo esto para un findeterminado satisfacer las necesidades de la sociedad.
Características de los Servicios Públicos.
Según la ley del derecho administrativo las características que más sobresalen en los servicios públicos son los siguientes:
a) Trabajar conforme al proceso administrativo que es planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en el principio, en el proceso y aplicación para que asi sepueda obtener un mejor resultado y una mejor respuesta.
b) Debe funcionar de manera permanente, esto quiere decir que tiene que ser constante su funcionamiento para poder respaldar y responder a las necesidades de la sociedad.
c) La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro, es decir que se debe anteponer el interés de la sociedad y no de beneficio económicode personas, organismos o entidades públicas o privadas que los prestan.
d) Generalmente les sirve un organismo público, pero su prestación puede ser hecho por particulares bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado, con estricto apego al ordenamiento jurídico pertinente.
Clasificación de los Servicios Públicos:
En doctrina existen diferentes tipos de criterios paraclasificar los servicios públicos:
1. Esenciales y no esenciales;
Esenciales son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad.
Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales.
2.Permanentes y esporádicos;
Permanentes son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés general.
Los esporádicos; su funcionamiento o prestación son de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.
3. Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta; Nacionales, Estadales,Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación yTransferencia de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales, distritales, estatales o municipales y los hay que son prestadosen forma exclusiva por órganos de la administración o por los particulares.
4. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de interés general o los destinados con fines...
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