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La Presidenta de la República definió claramente en su “Programa de Gobierno” y en otros
compromisos con los pueblos indígenas las metas que pretende alcanzar durante su gestión.
En estosprimeros dos años se han alcanzado varias de ellas, entre las cuales cabe mencionar la
aprobación del Convenio Nº 169 de la OIT; La aprobación de la ley que crea el espacio costero
marino de los pueblosoriginarios; la indicación al proyecto que modifica la Ley Orgánica
Constitucional de Enseñanza; la aprobación de la reforma constitucional sobre territorios
especiales; la realización de un DialogoNacional con los Pueblos Indígenas; la concreción de una
política cada vez más progresiva de restitución de tierras; el incremento del programa de Becas y
Residencias para Estudiantes Indígenas;el mejoramiento del Programa de Salud Indígena; y la
construcción de Jardines Infantiles Interculturales.
Si bien las obras del Gobierno de Michelle Bachelet y de todos los Gobiernos de laConcertación
significan avances sustanciales para el mejoramiento de las condiciones de vida de los indígenas y
para su plena incorporación a la sociedad en igualdad de condiciones, se constata quecontinúa
habiendo profundas críticas al accionar estatal. El pacto de 1989 entre el Estado y los indígenas
está agotado, y la institucionalidad pública creada en 1993 ha entrado en crisis.
Los indígenassostienen que su problemática no ha sido asumida en forma integral. Esas
demandas no satisfechas llevan a conflictos, muchos de ellos violentos, y a ver al Gobierno
solamente desde la perspectiva“policial”. Finalmente, la sociedad en su conjunto no acepta la
multiculturalidad ni vela por la inclusión e integración plena de los pueblos indígenas.
Este es el marco que permite identificar losprincipales desafíos y los objetivos que deben ser
alcanzados en el futuro: el pleno cumplimiento de los compromisos gubernamentales; y la creación
de un esquema de gobernabilidad que genere las...