Principio de vinculación al gasto público i

PRINCIPIO DE VINCULACIÓN AL GASTO PÚBLICO

Un gobierno que gasta su dinero sólo por gastar equivale a un barco sin brújula destinado a perderse en las aguas intensas de los mares y, por tanto, la hacienda pública irá a la quiebra. En cambio un titular de la administración pública que actúa de forma inteligente sabe que en la actualidad para tener éxito todo gasto público debe estar vinculado aplanes, programas, objetivos y acorde con fines específicos que pretenden alcanzar.

COMPOSICIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA CONTEMPORÁNEA CON REFERENCIA A SU ESTRUCTURA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN.
FACULTAD CONCURRENTE:
Competencia tributaria entre federación, estados y municipios

ASIGNACIÓN DE CAMPOS DE CONTRIBUCIONES EN EL SISTEMA FEDERAL MEXICANO
La materia fiscal es lasiguiente, de acuerdo con el nivel de gobierno:
FEDERACIÓN: artículo 73 fracc. XXIX
Faculta al congreso de la unión para establecer contribuciones
*Contribuciones especiales como:
a) Energía Eléctrica
b) Producción y consumo de tabacos de labrados
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo
d) Cerillos y fósforos
e) Aguamiel y productos de su fermentación
f) Explotación forestal
g)Producción y consumo de cerveza
*Comercio exterior
*Aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en el art 27 párrafo 4 y 5.
*Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros.
Sobre seguros públicos concesionados o explotados directamente por la Federación
MUNICIPIOS:
Contribuciones relativas a la propiedad inmobiliaria y los derechos que se cobran por losservicios municipales, que en forma exclusiva establece el art. 115 facc. IV en los incisos a y c de la Constitución Política.
Los demás ingresos que la ley estatal señale para beneficio de los
ayuntamientos.
ESTADOS: No señala campo especifico de las contribuciones
DISTRITO FEDERAL:
Puede legislar en todas las materias, con excepción de las ya reservadas para lafederación, al igual que los estados tiene las mismas limitaciones y prohibiciones.
MÚLTIPLE CONTRIBUCIÓN POR UNO O VARIOS TITULARES DE LA POTESTAD FISCAL (DOBLE TRIBUTACIÓN)
FACULTAD CONCURRENTE
Federación
Estado
Municipio.
DOBLE IMPOSICION INTERNACIONAL
SISTEMAS NACIONALES DE TRIBUTACIÓN FISCAL Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
La soluciónvigente al problema de la doble tributación se encuentra en la Ley de Coordinación Fiscal, el cual en su Art. I establece lo siguiente:
I. Coordinar el sistema fiscal de la federación, con los estados, municipios y el D.F.
II. Establecer la participación que corresponde a las haciendas de dichas instituciones públicas en las haciendas federales.
III. Distribuir entre esas haciendas lasparticipaciones.
IV. Fijar las reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales
V. Constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES
El sistema Constitucional permite a la Federación con fundamento en el art. 73 Fracc. VII establecer lascontribuciones necesarias para cubrir el presupuesto de gastos de la Federación.
Los estados con fundamento en el art. 124 de la Constitución tienen la facultad para establecer las contribuciones necesarias para cubrir los presupuestos estatales.
El art. 115 Constitucional da la facultad a las legislaturas de los estados para decretar los impuestos destinados a cubrir los gastos públicosmunicipales.
Debe reconocerse que la concurrencia está permitida en la Constitución en su art. 31 Fracc. IV; pero no se puede concluir con esto que el constituyente hubiera querido que cada fuente quedara gravada con impuestos federales, estatales y municipales.

COLUMNA VERTEBRAL DEL SITEMA FISCAL, CONSAGRADO EN LA CARTA MAGNA.
Art. 31 Son obligación de los Mexicanos:
Fracción IV. Contribuir para...