Mypes

1. PERFIL DE LA PEA OCUPADA EN LA PEQUEÑA Y MICROEMPRESA
1.1 Definición de Pequeña y Microempresa
En la literatura revisada, se observa que no existe una definición única de las MYPE´s, sin
embargo, son caracterizadas como unidades productivas de escaso capital, baja
productividad, bajo nivel de ingresos, reducido número de trabajadores, alto nivel de
actividades no constituidas legalmente,relaciones laborales no reguladas, etc. y para
identificarlas, tanto las instituciones del sector privado como los programas de fomento y
el sector público, utilizan algunas variables que generalmente son el nivel de ventas,
número de trabajadores, y nivel de activos de la empresa.
La legislación peruana define a las MYPE´s como “la unidad económica operada por una
persona natural o jurídica,bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente, con la finalidad de desarrollar actividades de
comercialización de bienes, prestación de servicios, extracción, transformación, y
producción sea industrial o artesanal de bienes”5. Asimismo, distingue a la microempresa
como aquella que no excede de 10 personas, y a la pequeña empresa como la quetiene
de 11 a 40 personas, permitiendo que otros sectores y organismos del estado adopten
criterios adicionales para los fines a los que hubiere lugar6.
Así, se puede encontrar que cada ministerio adopta criterios distintos para abordar la
problemática de las MYPE´s que pertenecen a su sector. Por ejemplo, las MYPE´s
agrícolas son ubicadas en uno u otro tamaño según el valor de sus activosfijos o la
extensión de su superficie agropecuaria. En la pesca, el criterio para la acuicultura y para
el procesamiento artesanal es el volumen de producción por campaña, mientras que para
la pesca artesanal es el número de trabajadores y los activos fijos (capacidad de bodega
de las embarcaciones). En el sector de transportes, la pequeña y microempresa se
diferencian según los activos fijos(camiones) en el caso de empresas de servicio de
5 Capítulo I, arctículo 8º del Decreto Supremo Nº 030-2000-ITINCI, publicado el 27 de setiembre de 2000.
6 Ley Nº 27268 y D.S. 030-2000-ITINCI.
6
carga, y según activos fijos y “producción” (número de pasajeros movilizados) en el caso
del servicio de pasajeros. El sector industria utiliza como criterio el número de
trabajadores, nivel de ventasy activos fijos. En el caso del MTPS, se viene clasificando a
las MYPE´s según el número de trabajadores, es decir, por la capacidad de generación de
empleo de las empresas7.
En este estudio, se asume una definición operativa de MYPE’s a partir de la fuerza laboral
de las empresas: unidades empresariales con 2 a 49 trabajadores, cualquiera sea su
categoría ocupacional. Esta forma de mediciónes diferente a la convencional y se
desarrolla y presenta con mayor precisión en la siguiente sección.
1.2. La Clasificación Propuesta
Partiendo de la heterogeneidad de las MYPE´s, el diseño de las políticas de fomento debe
precisar los instrumentos o indicadores que permitan clasificarlas. Las publicaciones
sobre MYPE´s hacen referencia a dos e incluso tres niveles en los que se las podríaclasificar si se sigue el criterio de niveles de acumulación. Un primer nivel sería el que
corresponde a las empresas cuyo funcionamiento responde a una lógica de obtención de
ingresos; en este nivel se ubicarían las empresas cuyo nivel de ingresos tiende a ser
menor que sus egresos y por lo tanto se descapitalizan permanentemente (llamadas de
sobrevivencia) y aquellas que logran equipararingresos y egresos (de subsistencia). El
segundo nivel estaría representado por las empresas que operan con una racionalidad de
obtención de ganancia y logran generar excedentes para la reinversión. Este segundo
nivel, es conocido como empresas de acumulación o de desarrollo8.
Esta clasificación tiene una importancia más que descriptiva o analítica. La literatura
especializada, cuando se...