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TRÁFICO DE RESIDUOS EN LA UNIÓN EUROPEA
El caso del traslado de residuos peligrosos desde
Pioltello-Rodano (Milán) a Nerva (Huelva)
Marzo de 2011
Campaña de Contaminación de Greenpeace
Introducción
Desde hace varios meses se habla de los traslados de “nerofumo” desde Italia a Andalucía, unos
transportes que, a pesar contar con la autorización de la Junta de Andalucía desde noviembre de2010, están rodeados de incógnitas y lagunas de información. ¿Cuántas toneladas de residuos
procedentes de Génova han terminado en el vertedero de Nerva?, ¿cuál es la composición y grado
de peligrosidad de esos residuos?, ¿la planta de Befesa en Nerva (Huelva) cuentan con las
condiciones suficientes para tratar estos residuos?. ¿Estamos ante un posible caso de delito
ambiental encubierto?.
Lainformación pública disponible no permite dar respuesta a estas y a otras muchas preguntas que
cada vez se hacen más organizaciones de diferentes ámbitos, que demandan a las empresas
implicadas y a las administraciones que empiezan a ver cómo Andalucía se convierte en el vertedero
de Europa sin que nadie haga nada por remediarlo.
Para tratar de poner luz sobre este asunto, Greenpeace haanalizado el caso y ha tratado de
contestar a algunas de las principales preguntas que surgen cuando se analiza el caso.
¿De qué tipo de residuos se trata?i
Durante varias décadas la fábrica de productos químicos SISAS (Società Italiana Serie Acetica
Sintetica) produjo hasta 290.000 toneladas de residuos contaminantes (hidrocarburos aromáticos
policíclicos –PAHs–, mercurio, etc.) en una extensión de33 hectáreas, en las localidades de Ródano
y Pioltello (provincia de Milán). Del total de estos residuos 50.000 toneladas son de un residuo
conocido como nerofumo o “negro de carbón” y se depositaron en tres vertederos. El negro de
carbón es un material residual producido de la combustión incompleta de los derivados del petróleo
que posee un alto contenido en PAHs por lo que está consideradocomo un elemento susceptible de
provocar cáncer en humanos, como asegura la Agencia Internacional de Investigación del Cáncer
(IARC).
En los años 80 del siglo pasado, el Tribunal de Milán instó a SISAS a descontaminar estos
vertederos, pero la sentencia no se llevo a cabo. Este incumplimiento dio lugar a que la Comisión
Europea abriera un procedimiento de infracción contra Italia en 2002 porvulnerar la Directiva
75/442/CEE relativa a los residuos. La sentencia llegó en septiembre de 2004ii, y aún no se ha hecho
efectiva. Estos tres vertederos se consideran peligrosos e ilegales por incumplir la normativa de
residuos vigente en su momento (Directiva 91/156/CEE, que modificaba la anterior de 1975).
A finales de 2007 se firma un acuerdo para llevar a cabo la limpieza ydescontaminación de la zona
entre todos los organismos públicos involucrados (Ministerio de Medio Ambiente italiano, la Región
de Lombardía, el Gobierno de la Provincia de Milán y los municipios de Pioltello y Ródano) y la
empresa TR Estate. Sin embargo en junio de 2010 esta empresa decide retirarse del acuerdo y
acusa a las autoridades de no tener preparadas ni las autorizaciones ni los lugares de destinopara
los residuos tóxicos en las fechas programadas. Por estos dos años de actividad en los que trató las
35.000 toneladas de uno de los vertederos , concretamente el “C”, la empresa facturó de 25 millones
de euros.
Ante esta situación, en septiembre de 2010 se abrió un concurso para continuar con la limpieza y la
eliminación de los desechos residuales de los vertederos “A” y “B”, ganado porla empresa Daneco
por montante de 36,8 millones de euros. El trabajo debía ser completado en marzo de 2011.
El 28 de octubre de 2010 la Comisión Europea, dado que no se ha cumplido con la obligación de
remediar la situación relativa a los residuos almacenados ilegalmente, remite de nuevo a Italia ante el
Tribunal Europeo de Justicia, y solicita la imposición de una sanción de 195.840 euros...