marco legal
Páginas: 6 (1468 palabras)
Publicado: 3 de febrero de 2015
Marco Legal
Requerimientos legales e institucionales para participar en el MDL
El Artículo 12 del Protocolo de Kyoto introduce el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) bajo la dirección de la Conferencia de las Partes (COP) y la supervisión de un Comité Ejecutivo, para pro mover proyectos entre los países del Anexo 1 y los que están en vías de desarrollo. También establece que la reducciónde emisiones a partir del 2000, cuenta en los compromisos para reducir las emisiones agregadas durante los años 2008-2012, siempre que sean certificadas por una entidad aprobada por la COP. Para cumplir con estos requerimientos, el citado Protocolo establece la necesidad de preparar “guías sobre métodos de inventario” (Art. 10) y, a través de la COP, instituye las reglas para la transacción deemisiones entre países del Anexo B (Art. 17). De acuerdo con una reciente publicación de la FAO, que analiza el tema bosques y cambio climático ( FAO, 2002), las medidas legislativas que los gobiernos pueden tomar para dar cumplimiento a la Convención Marco de Cambio Climático (CMCC) y al Protocolo de Kyoto (PK) son:
1. Regular el manejo forestal y el uso forestal. Por ejemplo, se puede limitarla cosecha y exigir la inmediata reforestación en áreas aprovechadas de mayor prioridad para la captura de dióxido de carbono.
2. Regular la producción y uso de productos forestales, lo mismo que la disposición y uso de desperdicios y manejo de residuos.
3. Regular a los productores de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y promover la inversión en sumideros de carbono. En estesentido, Guatemala debe cumplir con las obligaciones siguientes:
• Desarrollar y actualizar inventarios de emisiones y remoción de GEI: incluye deforestación, plantaciones y regeneración de bosques, quema o descomposición de madera.
• Desarrollar programas para mitigar los efectos del cambio climático, incluyendo medidas sobre emisiones y sumideros.
• Promover tecnologías para reduciremisiones.
• Promover manejo sostenible de sumideros y reservas.
• Prepararse para la adaptación a los impactos del cambio climático y desarrollar planes apropiados para áreas que podrían ser afectadas por inundaciones, sequías o procesos de desertificación.
Marco normativo nacional
Guatemala posee un amplio marco normativo para la protección del ambiente. En los distintos nivelesjerárquicos del ordenamiento jurídico nacional existen principios para la protección del ambiente que se refieren al manejo del recurso forestal. Entre ellos están la Constitución Política, tratados internacionales, leyes ordinarias y otras de menor rango como acuerdos gubernativos y acuerdos ministeriales, entre otros, tal como se muestra en el esquema siguiente.
La Constitución Política
Enla Constitución Política de la República aparecen algunos artículos relacionados con el tema forestal y ambiental que es necesario destacar:
• “Se declara de urgencia nacional y de interés social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La ley determinará la forma y los requisitos para la explotación racional de los recursos forestales y su renovación… y fomentará suindustrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas. Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos, y en las cercanías de las fuentes de agua gozarán de especial protección” (Art. 126).
• El Artículo 126 abre la posibilidad de participación en el MDL. El mandato constitucional que promueve lareforestación estipula que se trata de una intención y voluntad de Estado. Esta disposición estatal marca la diferencia con respecto a otros países que sólo lo manifiestan a través de normas de inferior jerarquía.
• “Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación…” (Art. 64).
• Con respecto al medio ambiente y equilibrio...
Requerimientos legales e institucionales para participar en el MDL
El Artículo 12 del Protocolo de Kyoto introduce el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) bajo la dirección de la Conferencia de las Partes (COP) y la supervisión de un Comité Ejecutivo, para pro mover proyectos entre los países del Anexo 1 y los que están en vías de desarrollo. También establece que la reducciónde emisiones a partir del 2000, cuenta en los compromisos para reducir las emisiones agregadas durante los años 2008-2012, siempre que sean certificadas por una entidad aprobada por la COP. Para cumplir con estos requerimientos, el citado Protocolo establece la necesidad de preparar “guías sobre métodos de inventario” (Art. 10) y, a través de la COP, instituye las reglas para la transacción deemisiones entre países del Anexo B (Art. 17). De acuerdo con una reciente publicación de la FAO, que analiza el tema bosques y cambio climático ( FAO, 2002), las medidas legislativas que los gobiernos pueden tomar para dar cumplimiento a la Convención Marco de Cambio Climático (CMCC) y al Protocolo de Kyoto (PK) son:
1. Regular el manejo forestal y el uso forestal. Por ejemplo, se puede limitarla cosecha y exigir la inmediata reforestación en áreas aprovechadas de mayor prioridad para la captura de dióxido de carbono.
2. Regular la producción y uso de productos forestales, lo mismo que la disposición y uso de desperdicios y manejo de residuos.
3. Regular a los productores de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y promover la inversión en sumideros de carbono. En estesentido, Guatemala debe cumplir con las obligaciones siguientes:
• Desarrollar y actualizar inventarios de emisiones y remoción de GEI: incluye deforestación, plantaciones y regeneración de bosques, quema o descomposición de madera.
• Desarrollar programas para mitigar los efectos del cambio climático, incluyendo medidas sobre emisiones y sumideros.
• Promover tecnologías para reduciremisiones.
• Promover manejo sostenible de sumideros y reservas.
• Prepararse para la adaptación a los impactos del cambio climático y desarrollar planes apropiados para áreas que podrían ser afectadas por inundaciones, sequías o procesos de desertificación.
Marco normativo nacional
Guatemala posee un amplio marco normativo para la protección del ambiente. En los distintos nivelesjerárquicos del ordenamiento jurídico nacional existen principios para la protección del ambiente que se refieren al manejo del recurso forestal. Entre ellos están la Constitución Política, tratados internacionales, leyes ordinarias y otras de menor rango como acuerdos gubernativos y acuerdos ministeriales, entre otros, tal como se muestra en el esquema siguiente.
La Constitución Política
Enla Constitución Política de la República aparecen algunos artículos relacionados con el tema forestal y ambiental que es necesario destacar:
• “Se declara de urgencia nacional y de interés social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La ley determinará la forma y los requisitos para la explotación racional de los recursos forestales y su renovación… y fomentará suindustrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas. Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos, y en las cercanías de las fuentes de agua gozarán de especial protección” (Art. 126).
• El Artículo 126 abre la posibilidad de participación en el MDL. El mandato constitucional que promueve lareforestación estipula que se trata de una intención y voluntad de Estado. Esta disposición estatal marca la diferencia con respecto a otros países que sólo lo manifiestan a través de normas de inferior jerarquía.
• “Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación…” (Art. 64).
• Con respecto al medio ambiente y equilibrio...
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