LOS PROPOSITOS DE LA HACIENDA P BLICA

LOS PROPOSITOS DE LA HACIENDA PÚBLICA:
Entre los propósitos de la hacienda pública tenemos: 1.Suministro de bienes colectivos, a través del establecimiento de una política de recaudos y gastos públicos, por ejemplo la ampliación de una red vial requiere financiamiento y orientación del gasto. 2. Según Richard Musgrave, la hacienda pública no solo cumple la función de dotar a la comunidad decierta cantidad de bienes, sino que también se ocupa además de una función redistributiva, función estabilizadora que a su vez propende por el desarrollo económico.
1. El suministro de bienes colectivos: En una economía de mercado, una porción muy importante de los bienes y servicios son ofrecidos a través del sistema de precios, a través de la oferta y la demanda. No obstante, existe un grupo debienes o servicios que no pueden suministrarse a través de la dinámica antes aludida, los cuales se conocen como bienes colectivos, objeto central de las finanzas públicas; no resultarían idóneos los instrumentos normales en primer lugar, porque por la economía de escala que requieren, solamente puede realizarse a través de un monopolio estatal. Indica Musgrave, que este tipo de bienes colectivosse dividen en dos, necesidades sociales y bienes meritorios, siendo los primeros, están sometidos al principio de indivisibilidad y no exclusión, es decir que por sus características gozamos colectivamente todos de ellos ejemplo: la defensa nacional, y los segundos, son aquellos que se consideran tan meritorios que su satisfacción se hace a través del presupuesto público, adicionalmente a lo que sesuministra del mismo bien a través del mercado y es pagado por los compradores privados, ejemplo el subsidio a cierto tipo de educación (becas).

2. Función Redistributiva: La hacienda pública clásica no le asigno a la disciplina un propósito redistributivo explícito, por cuanto operaba el objetivo de la neutralidad, por cuanto la participación de la economía pública dentro del conjunto d laeconomía nacional era limitada, cuando los gastos públicos respondían por una porción limitada del gasto total y cuando las tareas que asumía el gobierno eran más restringidas. El primer enfoque de la función redistributiva está orientado hacia la mejora de la distribución global de la renta nacional, esto es, una proporción mayor de la riqueza se concentra en unos pequeños segmentos de la población,al paso que las grandes mayorías perciben una reducida proporción del ingreso nacional. El segundo enfoque corresponde aquel que indica que se busca ya no una mejora global de la distribución de la renta nacional sino una mejora relativa en los segmentos más pobres (población de pobreza absoluta). El siguiente enfoque, está orientado a distribuir los ingresos de los grupos más fuertes de lapoblación, para lo cual, juega un papel importante la progresividad en ciertos impuestos, de manera especial impuesto a la renta e impuesto sobre el capital. En general, los propósitos redistributivos son los de ofrecer, o al menos acercar la igualdad de oportunidades de que gozan los miembros de la sociedad para participar en el crecimiento económico.
Formas de redistribución: existen variasmodalidades mediante las cuales la hacienda pública puede cumplir sus efectos redistributivos, principalmente los siguientes:
a. Reparto personal de las rentas.
b. Reparto funcional de las rentas.
c. Reparto sectorial o territorial.
d. Reparto entre agregados económicos.
a. Reparto personal de las rentas: esta modalidad se apoya primordialmente en la progresividad de ciertos tributos, a través de lahacienda pública, se logra disminuir el ingreso global de unos segmentos de la población y reasignarlos hacia segmentos más desfavorecidos. El instrumento más utilizado, es el diseño de tributos progresivos (el principio de progresividad implica que el tipo de gravamen es función creciente de la base imponible: esto es, a medida que crece la capacidad económica de los sujetos, crece el...