Los Beneficios Penitenciarios

I. INTRODUCCIÓN

Las normas jurídicas a lo largo de su historia siempre han experimentando transformaciones según la evolución de las sociedades, mas son aquéllas quienes debieran adaptarse enfocadas en el contexto social y político de cada ordenamiento desde la estabilidad, con cierta vocación de permanencia, sin que el legislador impulse un uso abusivo u oportunista de las mismas – a modo de“legislación motorizada” -, desnaturalizando así el sentido de determinadas instituciones de eficacia probada .

La producción y promulgación de normas jurídico-penales en el Perú, atendiendo a los supuestos concretos que surgen de la realidad jurídica, se ha convertido en una práctica demasiado usual, otorgando respuesta inmediata y, sobre todo, mediática, en la medida en que pareciera surgiruna amenaza para la seguridad ciudadana o un incremento circunstancial de la alarma social , lo que puede sin duda vislumbrarse como un modelo legislativo a golpe de noticiero. Ante la aprensión periodística se pronostica la inminente consecuencia de la modificación legislativa. Ello ha derivado en una política criminal populista –errática e ineficaz- y en la “actual evolución expansiva delordenamiento penal” .

Pero no es una situación propia de nuestro país, a saber todos los sistemas de control social creados a lo largo de la historia han adolecido de imperfecciones estructurales, y a lo largo del tiempo han debido adaptarse a la realidad particular que pretende controlar, es por ello toda decisión político-legislativa que tenga como objetivo establecer un determinado régimen auna sociedad debe procurar ser dinámico y adaptarse a las múltiples situaciones para lo cual debe constantemente optimizarse y renovarse.
Se entiende, entonces que el sistema penitenciario no es ajeno a esta problemática, siendo tratado solo como un sistema accesorio al derecho penal, por lo cual no se le da al interno un debido tratamiento ni rehabilitación social, psicológica y educacional,limitándose solo a ser centros de cumplimiento de pena; es más, la carencia de presupuesto y de una organización adecuada en estos establecimientos genera que vivir en ellos sea perjudicial para el interno ya que al final se encuentra en un ambiente insalubre, reducido donde la sola idea de rehabilitación se convierte en solo un buen deseo. A su vez la reinserción de estos internos a la sociedad seconvierte en una experiencia traumática puesto que al ser liberados prácticamente son abandonados a su suerte en una sociedad que los condena y no les da una segunda oportunidad volviendo muchos de estos luego a reincidir en su comportamiento delictivo lo cual ha derivado en la caótica situación de la seguridad actual y los altos índices delictivos vistos en los últimos años.
Y ante ese ir y venir,repetitivo de las situaciones del interno tras su detención y hasta su puesta en libertad, los beneficios penitenciarios han tenido una tarea fundamental, funcionando como el mejor estímulo para actuar de forma enfática, esto desde el punto de vista del recluso, en aras de una pronta resocialización y su consecuente reinserción a la sociedad, una situación que beneficia no solo al interno, si noque le muestra al mundo la funcionalidad del sistema penitenciario, un hoy tan decaído sistema penitenciario.
Los beneficios penitenciarios en el Perú, los cuales son regulados principalmente y de manera general en el Código de Ejecución Penal, deben ser entendidos no como un Derecho, pues no han sido concebidos como tal, el otorgamiento de los beneficios puede ser solicitado por el interno, perosu otorgamiento no puede ser reclamado pues este quedará a discreción del órgano competente; los Beneficios Penitenciarios, más allá de la doctrina sobre el tema, los beneficios según la jurisprudencia pueden ser entendidos como estímulos que coadyuvan a la reinserción del interno en la sociedad. Por tanto no constituyen un derecho que pueda ser exigido por el solo motivo de reunirse los...