Ley federal contencioso administrativo

PUNTOS FINOS DE LA NUEVA LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Por el C.P.C. Lamberto Duarte Tineo
Miembro de la Comisión Fiscal del
Instituto del Noroeste de Contadores Públicos
Y la Lic. Beatriz Adriana Borbón Beltrán,
Abogada Postulante en Ciudad Obregón, Sonora.

El primero de diciembre de 2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF). La Ley Federaldel Procedimiento Administrativo, (FPCA), quedando derogado el titulo VI del Código Fiscal de la Federación y los artículos que comprende del 197 al 263 del citado ordenamiento, iniciando su vigencia a partir del primero de enero del 2006;
Por lo que los juicios que inicien con motivo de la presentación de demandas interpuestas a partir de esta última fecha, se regularán en los términos deesta nueva Ley, y los juicios a trámite, se seguirán sustanciándose hasta su total Resolución, conforme a las disposiciones legales vigentes hasta el 31 de diciembre de 2005.

A manera de comentario, no confundir con la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, que si bien es cierto que su diferencia en su denominación, sólo es la palabra “contencioso”, el objeto, alcance y materia esdiametralmente opuesto.

El contencioso administrativo

Punto de vista formal.- El estudio se constriñe al órgano del Estado que decide la controversia existen dos sistemas de jurisdicción administrativa: el sistema francés y angloamericáno, el primero se parte de la idea central de que las controversias que surgen de los actos del poder ejecutivo en materia administrativa y tributaria sólo puedenser resueltos por el mismo poder y no por otro distinto, como lo es el poder judicial, en cambio en el otro sistema dicho control, el poder recae en un poder distinto que es el judicial, que ha sido creado precisamente para conocer y aplicar la ley, cuando existen controversias; Es decir existen diferencias en la aplicación de la división de poderes, en cuanto a que un poder no puede estar sobreotro ya que debe haber igualdad entre los mismos.

Punto de Vista Material.- y por el otro lado, se tiene el punto de vista material donde se toma en cuenta la materia o contenido de la controversia, existe el contencioso administrativo cuando hay una controversia entre un particular afectado en su derecho y la administración pública, con motivo de un acto que debe ser administrativo, ademásde tener el carácter de definitivo y que lesione los derechos del particular.

Contencioso Administrativo en México.

El contencioso administrativo constituye un medio de control jurisdiccional de los actos de la administración pública, ya que constituye una instancia por medio de la cual los administrados pretenden la anulación de una resolución o acto administrativo que afecta su esferajurídica.

Sin embargo, que el contencioso administrativo seguido ante tribunales forme parte del poder ejecutivo tiene un sustento constitucional. pero, hasta el día de hoy, la corriente que sostiene lo contrario sigue vigente y ha venido defendiendo las idea de que los tribunales formalmente administrativos desaparezcan y se de nacimiento a tribunales especializados que formen parte del poderjudicial, sin embargo, la entrada en vigor de la nueva LEY FPCA confirma el hecho de que esta idea no ha madurado entre la clase política de nuestro país, de tal forma, que resulta remota o lejana la posibilidad de un cambio de naturaleza en la justicia administrativa en México.

El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA)

Cabe señalar que con la Ley de Justicia Fiscal de1936, se estableció en nuestro país el Tribunal Fiscal de la Federación, como un tribunal formalmente administrativo con autonomía para dictar sus fallos por delegación de facultades que la propia ley establecía, es decir un Tribunal Administrativo de Justicia delegada y cuyo juicio seguido ha venido evolucionando hasta la plena jurisdicción.

Ahora bien, este Tribunal es de anulación y para...