Ley Antimonopolio Sector Privadado

TRABAJO DE MICROECONOMÍA

TEMA: Ley Orgánica Regulatoria y de Control del Poder de Mercado (Sector Privado)
La ley antimonopolio es la ley que se aprobó hace poco en el Ecuador con el fin de controlar el poder de mercado y los derechos del consumidor, sin embargo esta actúa diferente en cada sector económico nosotros analizaremos como beneficia o perjudica la ley al sector privado.
La leyantimonopolio se resume en los siguientes puntos:
• De acuerdo con su texto, "todos los operadores económicos, personas naturales o jurídicas, públicas o privadas nacionales y extranjeras, con o sin fines de lucro" están sometidas a esta ley.
Según el artículo 2 se define que tanto operadores públicos como privados van a ser regulados por la ley pero en el artículo 26 se establece un régimenexcepción en función del cual el presidente vía decreto ejecutivo podrá exceptuar a distintos actores, es decir, que queda a discreción del jefe de estado decidir que operadores económicos públicos y privados quedaran exceptuados de la normativa de competencia atentando contra los principios de generalidad y universalidad de la ley.
La ley debería regular de igual forma la competencia en el sectorprivado y público, ya que el sector público es donde se encuentran la mayoría de los monopolios que existen en nuestro país.
• Define como Poder de mercado, a la capacidad de los operadores económicos para influir significativamente en el mercado de manera individual o colectiva.
• Incluye 23 conductas consideradas como de abuso de poder (Art. 9), 4 conductas que se consideran enfocadas a laexplotación de la situación de dependencia de sus clientes y operadores (Art. 10), y 21 acuerdos y prácticas consideradas prohibidas (Art 11).
• Define tres tipos de Infracciones (Art. 78 y 79): Leve con multas de hasta el 8% del volumen de negocios; Grave con una multa del 10%; Muy grave con multa del 12%, del volumen de negocios.
• Si no se puede delimitar el volumen de negocios las sanciones serán:de 50 a 2000 Remuneraciones Basicas Unificadas (RBU) en infracciones leves, de 2001 a 40000 RBU las graves y las muy graves con mas de 40.000 RBU.
Es necesario que existan sanciones a las prácticas desleales o al abuso de poder de mercado, pero las sanciones deben tener relación con el perjuicio que estas causen. El sancionar con una multa de 40 000 remuneraciones básicas unificadas queequivalen a USD 10 560 000 a quien comete una falta grave de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley es exagerado, además que nuestra ley antimonopolio a más de ser una de las más extensas, también es la que más infracciones contempla.
• Las sanciones solo se podrán aplicar tras un proceso investigativo en el que se determine la culpabilidad
• El Volumen de negocios se define en esta Ley, como lacuantía resultante de la venta de productos y de la prestación de servicios realizados por uno o varios operadores, correspondiendo a la suma de los volúmenes de negocios de: 1.- la empresa + 2.- el de las empresas u operadores sobre los que la empresa tenga control + 3.- el de las empresas u operadores sobre los que la empresa tenga control conjunto.
• Considera la existencia de 10 prácticas desleales(Art 27).
• Crea una Junta de Regulación para regular, planificar, evaluar, ejecutar, expedir normas con el carácter de generalmente obligatorias
• Crea una Superintendencia de Control de Poder de Mercado, para la la regulación y sanción.
Citando la Constitución, Peñaherrera apuntó que el mercado debe ser regulado por el Estado, pero en la ley se dispone la creación de una junta reguladora "quenace de una delegación del Ejecutivo y no del Estado, por lo tanto hay una violación" de la Constitución, esto quiere decir que a la final la junta reguladora es el presidente ya que son personas escogidas por él y no debería ser así la junta reguladora debería estar conformada por personas que representen todos los sectores económicos del Ecuador.
• La sección 2 define los procedimientos...