Lavida

Enfoque político: el enfoque de mayor importancia en el estudio de la administración es el político que dio origen a la teoría de la burocracia. Surge de los estudios de Max Weber quien laconsideraba como una forma de dominación por tanto el problema de la administración pública era para él un problema político. La concepción de este autor se aparta tanto de las doctrinas liberales como de lasmarxistas que consideraban a la burocracia como un mal en si mismo la primera porque expresaba la intervención del estado en la sociedad y la segunda porque era una expresión de la dominación de unaclase sobre otra a través del estado el cual era su instrumento.

Estas eran las concepciones que existían en el momento en que Weber escribe su teoría sin embargo este plantea que desde el punto devista político, la burocracia no es un mal en si mismo sino todo lo contrario una forma perfecta de organización y funcionamiento de aparato estatal, estructurado como respuesta historia concreta en unpaís determinado. La burocracia posee según Weber una superioridad técnica sobre cualquier otro tipo de organización.

En efecto el carácter instrumental de la administración puede alterarsemediante un proceso de apropiación progresiva del poder por la propia burocracia, es decir, si el ejercicio real del poder está en las manos de los administradores

Se corre el riesgo de que estoscomiencen a apropiarse del poder y ponerlo al servicio propio y no al de los intereses de la sociedad que pretende representar el estado.

Otro elemento que pretende analizar la burocracia, es el carácterirreversible del proceso burocrático una vez constituida resulta muy difícil eliminarla. Max Weber hace esta afirmación partiendo de una análisis histórico que lo conduce a decir que cuando laorganización burocrática se establece solo desaparece cuando lo hace la estructura entera que le sirve de soporte. De manera que weber plantea no solo la exaltación de la organización burocrática, sino...