La Política Agro Productiva Para El Periodo De Gobierno Actual, Bien Sea A Través Del Ministerio De Agricultura O El Plan De Desarrollo Aprobado.

INTRODUCCIÓN

En Colombia, la tierra de buena calidad tradicionalmente había estado secuestrada por los ricos terratenientes de las regiones, pero les vendieron buena parte de ellas a narcotraficantes para sacar la plata del país, en los años 80 y 90.

Como el Gobierno ha incautado una porción importante de esas tierras, se ha abierto una ventana de oportunidad para que las propiedades queestán bajo administración de Estupefacientes pasen a manos de campesinos. Estas tesis se le deben a Alejandro Reyes, quien ha estudiado el problema de tierras en Colombia y su vínculo con la violencia. Él ha venido trabajando con el equipo de Santos en el diseño de mecanismos para que esta tierra pueda ser utilizada y repartida a los campesinos, pese a los inconvenientes legales que existen. Estosinconvenientes se derivan de que la tierra que tiene Estupefacientes en su poder no puede ser transferida hasta que no culminen los juicios que lo permitan.

En estos procesos están involucrados muy buenos abogados de los narcotraficantes y sus testaferros, y circula mucho dinero para lograr que las propiedades les sean devueltas. La solución no es solamente un reto jurídico, sino que se haconvertido en un problema político porque los grandes propietarios temen que con ella se le abra un boquete al derecho de propiedad (que en Colombia ha sido mucho más sagrado que la vida). No se augura, entonces, que el Congreso facilite una solución. Pero si alguien puede lograrlo es Santos durante su luna de miel, porque cuenta con una mayoría abrumadora. Si a lo anterior se le suma que el ministroa cargo es un prestigioso conservador con aspiraciones presidenciales, es mayor la probabilidad de éxito del proyecto.

Si este se traduce efectivamente en un programa exitoso de distribución de tierras a los campesinos con adecuado respaldo técnico y financiero, puede llevar a Restrepo a la Presidencia en un futuro. La fórmula que podría ser clave para alcanzar una solución podría ser una queconsagre el derecho del Estado a retener el bien por razones de beneficio y bienestar público y de los propietarios a que se les compense en términos comerciales por el valor del bien incautado, si los jueces resuelven que la incautación no tenía fundamento legal o que no se llevó a cabo legalmente. Como esta, puede haber muchas otras fórmulas para alcanzar el mismo fin. Lo importante es que sehaga realidad un programa de distribución de esas tierras de alta calidad a los campesinos para empoderarlos, devolverles la confianza y dotar a las poblaciones rurales más vulnerables de elementos y de recursos para que puedan fortalecerse y progresar. La frase de Rodrigo Guerrero, "sin tierras no hay paraíso", es la clave de la reconciliación en el campo colombiano y de una paz sostenibleTrabajo colaborativo Nº 3.

1. Consulte y estudie la política agro productiva para el periodo de gobierno actual, bien sea a través del Ministerio de Agricultura o el Plan de Desarrollo aprobado.

El Plan Nacional de Desarrollo y las políticas sectoriales definidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; a pesar de la caída de la ley 1152 de 2007, lo establecido en dicho documentoy en las directrices del Ministerio siguen siendo los elementos que marcan las metas y las líneas de acción de la entidad.

Más aún, el hecho que la Ley del Plan de Desarrollo haya continuado vigente fue lo que permitió que se pudiera seguir ejecutando tal y como venían siendo desarrolladas las convocatorias para la adjudicación de los subsidios, pues el lineamiento metodológico que debía sermediante mecanismos de demanda, ya estaba plantado en el mismo Plan Nacional de Desarrollo.

Respecto al Plan Nacional de Desarrollo, el programa de gobierno para el sector agropecuario y rural está plasmado en los títulos “Equidad en el Campo” y “Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario”. Adicionalmente, se señala que las gestiones deberán contribuir con la...