La agricultura en colombia

La Agricultura en Colombia entre 1950 y 20001 Salomón Kalmanovitz y Enrique López2 1. Evolución de la economía y cambios en la estructura económica 1.1 Las bases del modelo de desarrollo La segunda República conservadora, que se inicia con el gobierno de Ospina Pérez en 1946 y culmina con el derrocamiento de Rojas Pinilla en 1957, tomó los elementos del control de cambios legados por la crisis delos años treinta y consolidó las bases de un modelo de desarrollo económico que se tornó en una política de Estado durante la mayor parte del siglo XX. La administración Ospina (1946-1950) aumentó los aranceles sobre las importaciones tanto de bienes industriales como agrícolas, erigiendo uno de los pilares del modelo económico de la administración de Laureano Gómez, ya bajo una orientacióncorporativa inspirada por la España franquista. El control de cambios fue otra herramienta fundamental que sirvió para imponerle a todas las empresas, ellas mismas protegidas, que hicieran sus compras de materias primas a proveedores nacionales3. Los beneficiados por la protección eran escogidos por el gobierno de turno, adjudicándoles un subsidio contenido en el exceso del precio interno sobre elprecio internacional del bien que permitía un arancel promedio del 40%, pagado inconscientemente por sus consumidores. La protección se convertía en un impuesto invisible que aumentaba la rentabilidad de las actividades que florecían bajo su manto, al tiempo que aumentaban los ingresos del gobierno sin tener que recurrir a la tributación transparente de sus ciudadanos. Una segunda base del modelo dedesarrollo que surge con la nueva república conservadora es el cambio de estructura del Banco de la República que se define, de 1951 en adelante, como de fomento y que asignará crédito directamente al sector privado con subsidios en el costo de los recursos, utilizando cada vez más la emisión con tal propósito. El gobierno reducía los costos del crédito dirigido hacia algunos agentes, tambiénescogidos por los funcionarios del banco central y bajo las directrices del gobierno, y con ello la tasa de interés se tornó también en una señal atrofiada, desincentivando el ahorro del público y haciendo más llano el sistema financiero. El crédito no se dirigía hacia los proyectos más rentables y seguros sino a los que mantenían relaciones políticas con el gobierno o que algún funcionario habíaimaginado como actividad beneficiosa para el país. Las pequeñas y medianas empresas encontraron
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Corresponde a la primera parte del último capítulo del libro “La agricultura en el siglo XX” elaborado por los autores. Las partes anteriores, que constituirán el primer capítulo del libro, fueron publicadas en los Borradores de Economía Nos. 197 y 224. 2 Miembro de la Junta Directiva e Investigador dela Subgerencia de Estudios Económicos de la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco de la República, respectivamente. Agradecemos la colaboración de Juan Fernando Vargas. 3 El Decreto 206 de febrero 4 de 1949 enumeraba, de acuerdo al plan económico contemplado por la Ley 90 de diciembre de 1948, unas 60 materias primas nacionales que los fabricantes debían utilizar por completo antes que laOficina de Control de Cambios les permitiera hacer importaciones de ellas. También se gravaron muchos productos agrícolas con impuestos de importación, con el fin de utilizar el gravamen en el fomento de la producción.

2 el crédito racionado y caro porque los bancos escasamente recurrían a los depósitos del público, de tal modo que la oferta de recursos se estancaba, mientras la demandaaumentaba a la par con el crecimiento económico del país. La tercera base del modelo sería el activismo industrial público que había surgido para enfrentar los problemas de abastecimiento durante la segunda guerra mundial y que se cristalizaría con la decisión de establecer la siderurgia Paz del Río en 1952 como paso previo de la conquista de la industria pesada, proyecto avalado por la CEPAL, pero en...