Klaus Tiedemann - La constitucionalización de la materia penal en Alemania

La constitucionalizacion de la materia penal en alemania

Klaus Tiedemann

Sumario: I. Introducción; II. Fundamento teórico de la relación entre derecho
constitucional y derecho penal; III. Concepto de derecho penal y noción de
pena; IV. Las sanciones; V La parte general del derecho penal; VI.
Competencia legislativa; VII. El procedimiento penal; VIII. Resumen.

I. Introducción
(p. 59)La influencia del derecho constitucional y, sobre todo, de las normas constitucionales
garantizadoras de los derechos humanos, ha sido notable durante los años siguientes a la
puesta en vigencia de la Ley Fundamental alemana de 1949 y, particularmente, desde la
creación del Tribunal Constitucional Federal (TCF) en 1951. Mientras que las Constituciones
alemanas anteriores, así como laDeclaración francesa de derechos humanos de 1789, se
dirigían sólo a los legisladores y no tenían un carácter político, la Ley Fundamental introdujo
"catálogos" de garantías individuales destinadas a ser self-executing, limitando de modo directo
y, en sentido jurídico, todos los poderes del Estado.
De la misma manera que en Italia, España y Francia, la puesta en marcha y la realización de
este vasto ynuevo programa constitucional mediante la jurisprudencia constitucional ha sido
difícil. Esto se ha debido no sólo a la falta de tradición en la materia, sino también porque, tanto
en relación con los valores e intereses como con la diferencia de grado de abstracción de los
(p. 60) principios y de las reglas de derecho, el derecho constitucional y el derecho ordinario o
"simple" constituyendos niveles diferentes. Dada la tensión entre los valores supremos y las
necesidades cotidianas, resulta frecuentemente complicado determinar la influencia de los
principios constitucionales sobre la interpretación del derecho común. Sin embargo, la
jurisprudencia constitucional alemana, salvo pocas excepciones, se ha mostrado bastante
prudente en la medida que se ha limitado a controlar losexcesos del legislador en materia de
derecho común. Al respecto es de recordar que el Tribunal Constitucional tiene la facultad de
declarar nula toda norma jurídica contraria a la Constitución, mientras que los tribunales
"normales" sólo están facultados a declarar la inconstitucionalidad de las disposiciones jurídicas
estatuidas antes de 1949 (además de solicitar al TCF que se pronuncie sobrenormas
posteriores comportando una cuestión perjudicial para el procedimiento ordinario)1. Todos los
tribunales alemanes tienen el derecho y el deber de interpretar el derecho ordinario "de
acuerdo con la Constitución" y esto para evitar, en lo posible, la declaración de
inconstitucionalidad2.
En los procesos complejos de concretar y aplicar el derecho constitucional, la jurisprudencia
como ladoctrina se refieren a toda la "materia penal". De esta manera, utilizamos una
expresión convenientemente empleada por la Convención europea de derechos humanos de
1950, cuyas garantías conciernen tanto el derecho penal material, el derecho procesal penal, el

1

Sobre el procedimiento del TCF, ver: Schlaich, Das Bundesverfassungsgericht : Stellung, Verfahren, Entscheidungen,

2a. ed.1991.
2

Respecto a este método, ver: Spanner, Archiv des öffentlichen Rechts vol. 91 (1966), p. 503 ss.; Haak,
Normenkontrolle und verfassungskonforme Gesetzesauslegung des Richters, 1963..

derecho penitenciario y las sanciones, como las infracciones administrativas y el procedimiento
correspondiente.
En las consideraciones que siguen, se intenta describir un cuadro provisional, perobastante
completo, de la influencia del derecho constitucional sobre el conjunto de la materia penal. No
se presentaran sin embargo las cuestiones particulares, las discusiones (p. 61) y los detalles
respecto a los cuales nos remitimos a la bibliografía especializada.
En cuanto a los textos, la Ley Fundamental establece en sus arts. 101 y ss., un catálogo de
derechos humanos referidos sobre...