Gestion del impacto ambiental en colombia

FUNDACIÓN CEDDET

Trabajo Final del Curso Gestión de la Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos

Alumno: Paulo Alonso Muñoz Lasso

Profesores: Alejandra Cuevas Guillermo Espinoza

Isnos, Huila – Colombia Diciembre 4 de 2.010

1

La Constitución Política de Colombia 1991 – CPC, es amplia en la protección del medio ambiente, así los expresa el capítulo III de la carta magna, queestablecen los Derechos colectivos y del Ambiente, es en el artículo 78 donde aparece en forma implícita la

necesidad y obligación de la Gestión del Impacto Ambiental para el país, pues determina que mediante ley general se “regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización”y además adjudica la responsabilidad a “quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios”. Es a partir de los derechos colectivos y del ambiente, que en Colombia, se instrumentaliza la EIA, la CPC establece como derecho fundamental el goce de un ambiente sano y la participacióncomunitaria en las decisiones que puedan afectarlo, se precisa la obligatoriedad del Estado de “proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica” (art. 79). Las decisiones hacen alusión también, a las actividades productivas y de desarrollo, pues son estas las que generan las afectaciones del medio ambiente. En la Constitución colombiana,subyacen los conceptos de mitigación y compensación, como sustento normativo general que orienta el SEIA, pues determina que es obligación del estado garantizar el desarrollo sostenible, a través de la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, bajo el fin último de la conservación, restauración o sustitución y “además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioroambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados” (art.80), este es un principio fundamental para el SEIA, cual es el

“Establecimiento de una política nacional ambiental.
En desarrollo de esos principios generales emanados de la Constitución Nacional, se han dictado leyes que dan funciones a departamentos y municipios como subsidiarios de su aplicación, enmateria ambiental relacionada con EIA. Los departamentos deberán velar por el mantenimiento del medio ambiente y los recursos naturales renovables, además de “coordinar y dirigir con la colaboración de las Corporaciones Autónomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento” (arts. 74.9 y 74.10, Ley 715 de2.001). Los municipios por su parte, deben “Tomar las medidas necesarias para el control, la preservación y la defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinación con las corporaciones autónomas regionales; Promover, participar y ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente

2

sano; Coordinar y dirigir, con la asesoría de las Corporaciones Autónomas Regionales, las actividadespermanentes de control y vigilancia ambientales, que se realicen en el territorio del municipio. (arts. 76.5.1; 76.5.2; 76.5.3; Ley 715 de 2.001), así mismo estos lineamientos legales se corresponden con las necesidades para el establecimiento de SEIA, específicamente con la “Identificación y aclaración de roles y responsabilidades

organizativas dentro de la legislación vigente”.
Otras Leyesque orientan la Política Ambiental y que contienen lineamientos, aunque no expresos, sobre SEIA, son Ley 1151 de Julio 24 de 2007: Plan Nacional de Desarrollo, que modificó los artículos 42, 44, 46, 111 de la Ley 99 de 1993 y estableció entre sus principios en materia ambiental: “El proceso de desarrollo de Colombia deberá sustentarse en una articulación adecuada de las dimensiones económica,...