Gasto Publico

I.- PRESUPUESTO DE LA NACION

1.- Definición: El presupuesto del Estado o Nación puede definirse como “un acto de previsión integral de los ingresos y gastos probables de la Nación durante un determinado período”.
Para asegurar su consistencia económica y financiera, desde el año 2000, éste se enmarca en la regla preanunciada de generar un superávit estructural equivalente a un 0% del ProductoInterno Bruto (sobre decisiones de gastos, se debe considerar las capacidades reales de financiamiento a largo plazo y evitar cubrir con holguras transitorias

2.- Presentación y Vigencia: El presupuesto es expresado anualmente en una Ley la cual entra en vigencia el 1º de Enero del año que se presupuesta.

3.-Etapas: Esta Ley tiene 8 Etapas:

3.1.- En abril del año anterior se hace elanálisis de elementos a considerar. Esta información define un marco de gastos iniciales que considera aquellos gastos obligatorios por ley o por contrato y la continuidad de programas con evaluación satisfactoria.

3.2.- Todas Instituciones publicas presentan sus propuestas de acuerdo a sus prioridades las que postulan a un fondo común concursable, lo analizan el Ministerio de Hacienda y MIDEPLAN.El Presidente de la República realiza una revisión y se define el proyecto de presupuesto para cada institución.

3.3.- Antes del 30 de septiembre, el Ministerio de Hacienda concluye la elaboración del Proyecto de Presupuestos, el que es firmado y enviado por el Presidente de la República al Congreso Nacional.

3.4.- En los primeros días de octubre, se forma una Comisión Especial Mixta (13senadores y 13 diputados) que se subdivide en 5 subcomisiones para poder estudiar el presupuesto entregado por el Poder Ejecutivo, analizando cada una un grupo de Ministerios.

3.5.- La Comisión Especial Mixta recibe los informes de las subcomisiones correspondientes sobre las propuestas para cada ministerio, las que luego de ser sometidas a votación aportan los datos para el informe final queentrega a la Cámara de Diputados, la que luego despacha el Proyecto al Senado. En caso de existir discrepancias entre los proyectos aprobados por la cámara y el Senado, estos son sometidos a una Comisión Mixta para su resolución.

3.6.- Durante el proceso de tramitación legislativa se pueden acoger modificaciones al proyecto original del Ejecutivo, ya sea por indicaciones del mismo o como resultadode las votaciones en las distintas etapas de tramitación legislativa, donde los parlamentarios sólo tienen atribuciones para reducir las obligaciones de gastos propuestas por el Ejecutivo que no están determinadas por leyes permanentes.

3.7.- El 30 de noviembre vence el plazo para que el Congreso despache el proyecto, tras lo cual el Presidente de la República promulga la Ley de Presupuestos.3.8.- El 1 de enero del año siguiente entra en vigencia la Ley de Presupuestos, iniciándose así el trabajo para la ejecución de los programas comprometidos.
4.- Elementos a considerar: Para poder realizar el presupuesto debemos tener presente algunos elementos relevantes entre los cuales encontramos el PIB (producto interno bruto), la Demanda interna, el IPC y Tipo de Cambio, precio del cobre yMolibdeno (generadores de la mayor cantidad de ingresos), así como los Presupuestos Históricos.


II ANTECEDENTES GENERALES DEL PRESUPUESTO 2011
Para poder hacer nuestro análisis tomaremos como base el presupuesto para el 2011.
Debemos iniciar mencionando que las prioridades de este presupuesto son 4 y que vienen a cumplir con las metas trazadas por el actual gobierno y es donde se enfocaranlos gastos:
- Acento en el Gasto Social
- Reforzamiento de la seguridad ciudadana
- Fortalecimiento de las Regiones
- Foco en la Inversión
Gasto público:

El Proyecto de Presupuestos 2011 ha sido elaborado teniendo en cuenta el marco macroeconómico descrito y considerando la convergencia hacia un déficit estructural de 1% del PIB en 2014, tal como ha sido anunciado por el...