Formas de organizacion administrativa

“FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA”

➢ CENTRALIZACIÓN

Es la forma de organización administrativa en la cual las unidades, órganos de la Administración Pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la Republica, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y la ejecución.

Características:

• Poder denombramiento, corresponde al

Superior jerárquico nombrar y remover a los

Titulares de los órganos

subordinados.

• Poder de mando, que pertenece a las

autoridades superiores al dar ordenes e

instrucciones a los titulares de los órganos

subordinados e inferiores en jerarquía.

• Poder de vigilancia, el superior tiene la potestad de

supervisar si sus subordinados tienenefectivo

cumplimiento a sus funciones y a las órdenes

recibidas.

• Poder disciplinario, que ejerce el superior jerárquico a través de la imposición de sanciones cuando los subordinados no dan cumplimiento a sus deberes en el ejercicio de la función publica.

• Poder de revisión de las resoluciones emanadas de los órganos de inferior jerarquía.

• Poder para resolver losconflictos de competencia que se den entre los órganos subordinados que entre ellos tienen igual jerarquía.

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➢ DESCONCENTRACIÓN

Es considerada como un primer paso hacia la descentralización. Permanece subordinado, pero tiene las facultades necesarias para resolver acerca de las materias que se le encomiendan yen el ámbito territorial que se determine para el caso concreto; no tienen autonomía económica.

Características:

• Forman parte de la centralización administrativa

• Mantienen liga jerárquica con algún órgano centralizado

• Poseen cierta libertad para su actuación técnica

• Debe ser un instrumento de derecho público el que los

cree, modifique o extinga;• Cuenta con competencia limitada a cierta materia o territorio

• No poseen personalidad jurídica propia.

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➢ DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización como forma de organización administrativa, surge de la necesidad de imprimirle dinamismo a ciertas acciones gubernamentales mediante el ahorro de lospasos que implica el poder del ejercicio del poder jerárquico propio de los entes centralizados en su surgimiento, influyó la incursión del estado dentro de actividades industriales, financieras y comerciales, las cuales implicaban conferirle un matiz de empresa privada a las organizaciones encargadas de estas tareas. La descentralización administrativa es una forma de organización de entes quepertenece al poder ejecutivo, y los cuales están dotados de su propia personalidad jurídica y de autonomía jerárquica para efectuar tareas administrativas.

Características

• Son creadas por ley del congreso o por decreto del presidente de la república;

• El orden jurídico les reconoce una personalidad jurídica propia, distinta de la del estado;

• Como una consecuencia de lacaracterística anterior, dichos organismos cuentan con patrimonio propio;

• Gozan de autonomía jerárquica con respecto al órgano central. Esto es, les distingue el hecho de poseer un autogobierno;

• Realizan función administrativa; es decir, su objeto, en tanto persona moral o colectiva, se refiere a cometidos estatales de naturaleza administrativa, y

• Existe un control ouna tutela, por parte del estado, sobre su actuación.

Clasificación

✓ Por servicio

Responde al hecho de que, dada la compleja

naturaleza técnica de una determinada función, o bien las

características de una actividad industrial o comercial que

corresponde realizar a la Administración, resulta

pertinente sustraerla del conocimiento de los funcionarios

o empleados...