Estado De Emergencia Economica

Aspectos Generales.

Para poder analizar la institución del estado de emergente económica, se debe saber cuál es la finalidad del Estado, este realiza una serie de funciones señaladas en el ordenamiento jurídico, las cuales están encaminadas a satisfacer las necesidades de la colectividad en situaciones de normalidad.

Galindo Camacho afirma, que los fines del Estado han variado a través dela historia, pero en el transcurso de la misma han existido dos posturas sobre la relación teológica que existe entre el hombre y el Estado: la doctrina liberal individualista y la estatista. La primera sostiene que el hombre es la base y objeto de las instituciones sociales, por lo tanto, el Estado representa solo el papel de Estado-Policía, siendo esta una concepción individualista. El estatismosostiene, por el contrario, la necesidad de que todas las relaciones y actividades del hombre sean determinadas por el Estado, el primero es incapaz de determinar sus relaciones económicas, sociales, culturales etc. Por el contrario, el Estatismo vela por la abolición de la propiedad privada de los medios de producción, o respetando la libre empresa.

Entonces el Estado debe propugnar porcondiciones mínimas esenciales de existencia o funcionamiento normal del orden económico, con un fin de racionalizarla para lograr el bienestar tanto en situaciones de normalidad como de anormalidad. El Estado debe poseer herramientas constitucionales y legales idóneas para enfrentar la crisis, medida que podemos denominar como mecanismos o medios de alta policía administrativa.

Antecedentes de lainstitución de emergencia

Esta institución de anormalidad en el orden económico inicia en el año 1944, ya que la constitución de 1886 se centraba en el tema del orden público, para ese entonces imperaba la concepción clásica liberal; anteriormente el Estado estaba ajeno a los asuntos económicos.
Por medio de interpretación del artículo 121 de la Constitución de 1886, se extendió el concepto deorden público al tema económico, para conjurar las constantes crisis que se presentaban para la época, y concluir con la reforma de 1968 que mediante acto legislativo N.1 eleva a rango constitucional esta figura denominándola “Estado de Emergencia Económica y Social”.
En este sentido, desde 1944 la H. Corte Suprema, fue siempre constante en el sentido de que el orden público económico y ordenpúblico propiamente dicho eran inseparables y, en tal virtud, declaro exequibles normas de carácter económico y fiscal, al amparo de la constitución de 1886.
Después del proyecto de reforma Constitucional de 1953 y en los intentos de reglamentar el artículo 121, se diera paso a la propuesta de López Michelsen de dividir el artículo en mención, para hacer frente a los dos tipos de perturbación que sevenían atendiendo y es así como se da la génesis del articulo 122 en lo económico y el 121 en cuanto a las libertades ciudadanas y garantías sociales de la Carta Política
Aspectos jurídicos de la emergencia en el nuevo panorama constitucional
Nuestro sistema constitucional regula situaciones de estados de excepción y de emergencia los cuales son consagrados constitucionalmente en los arts. 212 al215 y desarrollados en la ley 137 de 1994.
El estado de emergencia económica, consagrado en el artículo 215 de la Ley Fundamental, establece las facultades que el gobierno posee para enfrentar hechos perturbadores que no pudieron ser manejados por los mecanismos ordinarios.
La declaratoria de emergencia económica la efectúa el Presidente de la Republica por medio de un decreto con fuerza deley, el cual deberá cumplir unos requisitos mínimos:
Requisitos Formales:
1. Firma del Presidente
2. Firma de cada uno de los miembros del gabinete ministerial
3. Móviles, motivos o razones de la emergencia
4. Duración de dicho estado excepcional
5. Llamado del Congreso de la Republica
Requisitos Materiales:
1. Presupuesto del objetivo
2. Los hechos amenazantes o...