EL HECHO IMPONIBLE

EL HECHO IMPONIBLE
El Hecho Imponible, conocido también como presupuesto de hecho, constituye
un hecho concreto, localizado en un tiempo y espacio determinado, el cual sucedido
efectivamente da nacimiento a la obligación tributaria. De acuerdo a lo que establece
el Artículo 36. COT se define hecho imponible como “el presupuesto establecido por la
ley para tipificar el tributo, y cuya realizaciónorigina el nacimiento de la obligación
tributaria”. Evidentemente el Presupuesto Legal y el Hecho Imponible son conceptos
diferentes, ya que el primero es pura abstracción, hipótesis, elaborado en la mente del
legislador y plasmado en la Ley, mientras que el segundo es concreción, certeza,
localizado en la realidad y subsumido en la hipótesis. Sin embargo, no es que la
hipótesis deje de serlo y setrastoque en hecho imponible, lo que ocurre en la realidad
son hechos, los cuales pueden encuadrar en la hipótesis legal, y de ser así, generar
efectos jurídicos tributarios, es decir configurar la obligación jurídica tributaria.
Ciertamente si los hechos acontecidos en la realidad no encuadran en la hipótesis
establecida legalmente, son hechos irrelevantes para el Derecho Tributario pues nogeneran ningún efecto.
El hecho imponible no es otra cosa que el negocio o acto económico que resulta
afecto al tributo y cuya realización u omisión determina el nacimiento de la obligación
tributaria, en pocas palabras, es un hacer o un no hacer. Asimismo, Villegas sostiene
que "el hecho imponible como hipótesis legal condicionante es un hecho de sustancia
económica, al cual el derecho convierte enhecho jurídico"; en consecuencia el hecho
imponible, es un hecho jurídico concreto que da nacimiento a la obligación tributaria,
ya que la ley por sí sola no puede cumplir con este fin por no poder indicar dentro de
su ordenamiento a los deudores individuales del tributo, por lo que se vale del hecho
imponible que al realizarse determina el sujeto pasivo y la prestación a que está
obligado. Alrespecto el Código Orgánico Tributario es claro al señalar en su Artículo
36, que la obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la Ley,
como generador de dicha obligación, es decir, que el nacimiento de la obligación
tributaria, tal como lo expresa la citada norma, está condicionado a la realización del
hecho previsto en la ley, como generador de dicha obligación.

Nacimiento oPresupuestos del Hecho Imponible
En Derecho las obligaciones nacen por tres vertientes fundamentales: 1) La Ley,
por sí misma, sin condicionarse con algún hecho jurídico (obligaciones meramente
legales), 2) La Ley por sí misma, pero condicionado a un hecho jurídico (obligación ex

lege) y 3) La voluntad de las partes (obligaciones voluntarias); en tal sentido, la
obligación tributaria nace cuandose realiza el hecho previsto en la Ley, como
generador de dicha obligación, siendo esta una Obligación Ex Lege porque su
nacimiento está condicionado a la realización o no de un hecho jurídico (hecho
imponible) con trascendencia tributaria. El Código Orgánico Tributario, establece que,
de conformidad con el Principio Nullum Tributum Sine Lege (Principio de Legalidad), la
obligación tributarianace cuando se realiza el "presupuesto", osea el negocio jurídico,
el hecho económico configurado en la Ley, por lo que no puede haber obligación
tributaria si no tiene respaldo en una Ley previa, anterior, y expresa, que señale al
"hecho imponible", y el Articulo 37. COT, a este respecto señala:
Artículo 37. COT.- Se considera ocurrido el hecho imponible y existente
sus resultados:
1) En lassituaciones de hecho, desde el momento que se hayan
realizado las circunstancias materiales necesarias para que
produzcan los efectos que normalmente les corresponden.
2) En las situaciones jurídicas, desde el momento en que estén
definitivamente constituidas de conformidad con el derecho
aplicable.
En la literatura moderna, no existe discusión doctrinaria y en tal forma, se ha
legislado que la...