El estado federal

El Estado Federal de Panamá
El Estado Soberano de Panamá fue una división administrativa de los Estados Unidos de Colombia.[1] Creado en el marco de la anterior Confederación Granadina con el nombre de Estado Federal de Panamá el 27 de febrero de 1855 a partir de la unión de las provincias neogranadinas de Azuero, Chiriquí, Panamá y Veragua,[2] fue oficialmente reconocido como Estado de laFederación en la constitución nacional de 1858, [3] y finalmente denominado Soberano en las constituciones nacional y estatal de 1863.[2] [4]
Fue el primer estado en formarse dentro de la unión granadina, debido a los deseos autonomistas de diferentes regiones (particularmente por las provincias del Istmo), quienes exigían un estatuto de autonomía.
Divisiones administrativas
El Estado en unprincipio quedó dividido en las mismas provincias que lo crearon en 1855:[7]
Panamá (capital: Ciudad de Panamá).
Azuero (capital: La Villa de Los Santos).
Chiriquí (capital: San José de David).
Veraguas (capital: Santiago de Veraguas).
A finales del mismo año la provincia de Azuero fue suprimida y su territorio repartido entre las de Panamá y Chiriquí.
Durante la administración de JustoArosemena (1856), el Estado quedó dividido en 7 departamentos:[6]
Coclé (capital: Natá).
Colón (capital: Colón).
Chiriquí (capital: David).
Fábrega (capital: Santiago).
Herrera (capital: Pesé).
Los Santos (capital: La Villa de Los Santos).
Panamá (capital: Ciudad de Panamá).
Más tarde, durante la administración de José Leonardo Calancha (1864), se redujo el número de departamentos a 6:[6]Coclé (capital Penonomé).
Colón (capital Colón).
Chiriquí (capital David).
Los Santos (capital La Villa de Los Santos).
Panamá (capital Panamá).
Veraguas (capital San Francisco de la Montaña).

PANAMÁ DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX
En diciembre de 1841, el istmo de Panamá se unió nuevamente a Nueva Granada después de 13 meses de autonomía política. Sin embargo, los interesesde la clase dominante por el libre comercio y la construcción de una vía interoceánica continuaron vigentes.
En mayo de 1852, en calidad de delegado de la provincia de Panamá, Justo Arosemena presentó en la Cámara de Representantes un proyecto de Acto Reformatorio de la Constitución de 1843.
Dicho proyecto creaba el “Estado del Istmo” integrado por las provincias de Panamá, Azuero, Veraguasy Chiriquí. E l nuevo Estado sería dependiente de Nueva Granada en las Relaciones exteriores, Organización y Servicios del Ejército y la Marina de guerra, Correos Nacionales, la Naturalización de Extranjeros, la Contribución Nacional que imponía el Congreso de la República el uso de la Bandera y el Escudo de Armas de Nueva Granada.
Aunque el proyecto fue acogido por la Cámara de Representantes,en el Congreso Nacional no corrió con igual suerte debido en gran parte a la inestabilidad política de los años subsiguientes, algo que fue común en Colombia durante el siglo XIX

RAZONES QUE SUSTENTARON SU CREACIÓN
El 1° de febrero de 1855, el Dr. Justo Arosemena dio a conocer su ensayo “ El Estado Federal de Panamá”. Expuso las razones históricas, geográficas, económicas y políticas a favorde la conveniencia para el Istmo de un Gobierno Federal. El Dr. Arosemena argumentaba que por la posición geográfica y estrechez del Istmo, en Panamá siempre había prevalecido el comercio como actividad económica, algo que habían dejado plasmado en el Artículo 9 del A cta de independencia de 1821. “ El Istmo por medio de sus representantes formará los reglamentos económicos convenientes para sugobierno interior”.
Como argumento histórico establecía que Nueva Granada no había tenido participación directa en la independencia de Panamá de España y que su unión a Colombia había sido voluntaria, lo cual era cierto, sostenía que entre Panamá y Bogotá había una barrera natural de selva y montaña, lo que hacía la comunicación difícil para la consulta y respuesta de trámites administrativos, lo...