EDUCACION

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: UNA MIRADA DESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Capítulo III

La educación como eje del
desarrollo humano1
Objetivo

Meta

Indicadores

2. Lograr la
enseñanza primaria
universal

3. Velar por que, para el
año 2015, los niños y
niñas de todo el
mundo puedan
terminar un ciclo
completo de
enseñanza primaria

6. Tasa neta de matrícula en laenseñanza primaria

A.

7. Porcentaje de alumnos que
comienzan el primer grado y
llegan al quinto grado
8. Tasa de alfabetización de las
personas de 15 a 24 años

Introducción

En los objetivos de desarrollo del Milenio se incluyen, de modo
expreso, aspectos vinculados a garantizar el derecho de las personas a
la educación. Esto obedece su carácter de derecho humano, cuyo
respeto esparte ineludible de toda concepción de desarrollo.
En el artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos se señala que:
1.

1

Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe
ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción
elemental y fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de sergeneralizada; el acceso a los estudios superiores será igual
para todos, en función de los méritos respectivos.

El presente capítulo ha sido preparado por la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe, con la
colaboración del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

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CAPÍTULO III

LA EDUCACIÓNCOMO EJE DEL DESARROLLO HUMANO

2.

La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos étnicos o religiosos (...)

3.

Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipode educación que habrá de darse a
sus hijos.2

Entender la educación como un derecho le otorga un estatuto que reclama progresar hacia su
exigibilidad jurídica para todos los ciudadanos en los ámbitos internacional y nacional.3 Del mismo
modo, la integra al contexto de otros derechos sociales como el derecho a la salud y al trabajo
decente, que se interconectan y potencian entre sí. Porconsiguiente, el interés por evaluar la
educación en la región está orientado a proporcionar información que permita a los gobiernos y a
otros agentes sociales adoptar las medidas tendientes a garantizar este derecho de modo universal.
Esto exige disponer de la capacidad para identificar a los sectores de la población que se encuentran
excluidos de su goce.
Además de ser un derecho vinculado aldesarrollo pleno de las personas, la educación incide
decisivamente en las oportunidades y la calidad de vida de los individuos, las familias y las
colectividades. El efecto de la educación en la mejora de los niveles de ingreso, la salud de las
personas, los cambios en la estructura de la familia (en relación con la fecundidad y la participación
en la actividad económica de sus miembros, entreotros), la promoción de valores democráticos, la
convivencia civilizada y la actividad autónoma y responsable de las personas ha sido ampliamente
demostrado.4
La garantía de un aprendizaje vinculado a la formación de la identidad de las personas y de su
capacidad para convivir, hacer, emprender y aprender de modo continuo, debe ser el pilar
fundamental de una concepción integral de laeducación para el siglo XXI (UNESCO, 1996).
La educación cumple un papel clave en la distribución de las oportunidades de bienestar, en
particular en sociedades como la latinoamericana y caribeña, caracterizada, como se indica en el
capítulo I, por grandes desigualdades sociales.5
Por ende, en diversas instancias a escala internacional se han establecido objetivos básicos al
respecto. Así, el...