Diferencia entre televisión pública y televisión privada basado en la política de programación

Iñigo Antón Aguinaga
3º Comunicación Audiovisual
Estructuras de la Comunicación Audiovisual

Televisión pública Vs. Televisión privada
Influencia del modelo de empresa en la política de programación.

Introducción
A lo largo de los siguientes epígrafes de este informe voy a comparar la televisión pública nacional con la televisión privada enfocándome en la política de programación quesigue cada una de ellas. Partiendo de los objetivos empresariales de una y otra, intentaré seguir un razonamiento lógico. Acabaré explicando cómo la diferencia entre las estrategias de programación se ha materializado con la llegada de los nuevos canales de la TDT.
1. Prioridad en los objetivos de empresa
Toda empresa, pública o privada, tiene unos objetivos financieros o de mercado. Las empresasdeben buscar el máximo beneficio. Sin embargo, en la empresa pública hay que atender también a los objetivos o propósitos públicos para los que fue creada, y la obtención del máximo beneficio no debe ser su principal prioridad. Así esta máxima rentabilidad, si bien es importante, no ocupa el lugar principal dentro de las aspiraciones de una empresa pública sino que mantiene una posiciónintermedia. No es así en las empresas privadas dónde es esencial y primordial obtener el máximo beneficio. Tenemos entonces que en la televisión pública los objetivos económicos como la estabilidad y el pleno empleo, la eficiencia asignativa o la redistribución de la renta, deben ser superiores al máximo beneficio.
Esa sería una primera diferencia entre las empresas públicas y privadas, pero no laúnica. Centrándonos en una empresa televisiva, hay que tener en cuenta que la televisión pública debe velar por unos contenidos de interés general y que por tanto, aparte de los objetivos financieros que mencionábamos al principio del epígrafe, debe tener presentes los objetivos de servicio público. Agustín García Matilla, catedrático de comunicación y profesor de la Universidad Carlos III de Madrid,citaba de esta manera el manifiesto fundacional de la Plataforma en Defensa de la Radiotelevisión Pública para hablar de estos objetivos:
“Los países desarrollados de nuestro entorno han previsto que la radiotelevisión ha de cubrir objetivos de servicio público de trascendental importancia desde el punto de vista cultural, educativo, de acceso y participación. Estos objetivos están reflejadosen nuestra Constitución, aparecen directamente vinculados con la esencia misma de la democracia y atienden a enunciados tales como:
* Compensar las desigualdades sociales.
* Defender la libertad de expresión.
* Apoyar un concepto de educación y formación permanente, imprescindibles a lo largo de toda la vida.
* Fomentar una programación que proteja los derechos de niños y jóvenes.* Promover el acceso y la participación de los diversos agentes sociales en una comunicación verdaderamente democrática.
* Promocionar la diversidad cultural y lingüística.
* Atender a las necesidades de las minorías.”

Este servicio público, especificado en los puntos que acabo de citar, es un segundo aspecto en el que los objetivos de empresa de una televisión pública difierende los de una privada.
Esto no quiere decir que las empresas privadas no puedan atender a esos objetivos sociales, “Sin un proyecto editorial que comprometa, el beneficio económico se convierte en la clave exclusiva de las decisiones y, a largo plazo, en una dificultad para la propia supervivencia.”. Aquí estamos hablando de la prioridad que se les otorga a los objetivos económicos y a lossociales.

En función de estas prioridades -que no exclusividades- en los objetivos de las empresas televisivas -beneficio económico para las privadas y servicio social en las públicas- dichas empresas buscarán sus financiación también de forma diferente, como vamos a ver en el siguiente apartado.
2. Modelo de financiación.
Una vez enunciadas las diferencias en los objetivos de empresa entre...