Diagnostico sobre la violencia en ciudad juarez mexico

DIAGNÓSTICO SOBRE LA REALIDAD SOCIAL, ECONÓMICA Y CULTURAL DE LOS ENTORNOS LOCALES PARA EL DISEÑO DE INTERVENCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA EN LA REGIÓN NORTE: EL CASO DE CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA

MÉXICO, 2009

COORDINADOR GENERAL Laurencio Barraza / Organización Popular Independiente INVESTIGADORES/AS PARTICIPANTES Delia Acosta / Universidad Autónoma deCiudad Juárez Hugo Almada Mireles / Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Ma. de Lourdes Almada Mireles / Secretaria Ejecutiva de la Mesa de la Infancia en Juárez Lourdes Ampudia Rueda / ICSA Catalina Castillo / Organización Popular Independiente Leticia Castillo /Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Nemesio Castillo Viveros / Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Luis Antonio Corral / Abogadoindependiente Wilebaldo Martínez Toyes / Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Maria del Socorro Velazquez Vargas / Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

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Índice Introducción Capítulo I Empleo y estructura económica en el contexto de la crisis en Ciudad Juárez: las amenazas de la pobreza y la violencia Capítulo II Situación y evolución demográfica en Ciudad Juárez Capítulo III Las familias enCiudad Juárez Capítulo IV Especulación del suelo, vivienda e infraestructura urbana en Ciudad Juárez Capítulo V La situación de los servicios de salud, cultura, recreación y deporte Capítulo VI Las políticas sociales en Ciudad Juárez Capítulo VII La evolución de las actividades ilegales en la ciudad: notas sobre la cultura de la ilegalidad Capítulo VIII La aplicación del nuevo modelo de justiciapenal en el Estado de Chihuahua Capítulo IX El papel de los medios de comunicación en la violencia social de Ciudad Juárez Capítulo X Capital social y nivel de cohesión social en Ciudad Juárez Capítulo XI Ciudad Juárez: ¿Qué inventar ahora? Un intento de conclusión? 3

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INTRODUCCIÓN

Hugo Almada Mireles

Cuando terminamos la edición de LaRealidad Social de Ciudad Juárez, hace apenas tres o cuatro años, advertíamos ya de la gravedad de la situación social de la ciudad, abandonada durante muchos años por los diferentes ámbitos de gobierno en los rubros más importantes de la política social. Escribíamos entonces: En Ciudad Juárez pareciera haber habido un acuerdo tácito entre el grupo dominante (unos cuantos empresarios, las autoridadesmunicipales y en alguna medida las estatales) en el tenor de que su responsabilidad es proveer empleos, vivienda, los servicios básicos para ésta (agua, luz, drenaje), las vialidades grandes para la circulación de vehículos y fuerza pública para garantizar las inversiones. El presupuesto y la obra pública del Gobierno del Estado y del Municipio han tenido esa dirección, así como los grandesnegocios con la especulación de la tierra, la llegada de maquiladoras y la construcción. De todo lo demás, nada que ver. No es su responsabilidad. El resto de las responsabilidades se ha dejado sobre la espalda de los propios ciudadanos, o de las iglesias u organismos civiles que han entrado al quite, sin recursos del Estado ni del Municipio. (H. Almada 2008: 93) Advertíamos también de los graves riesgosque corría ya la ciudad, ante la crisis en materias como la salud o la educación y la situación de vulnerabilidad y falta de apoyo en la que se encontraban los grandes grupos sociales. Y planteábamos la necesidad de un nuevo modelo de política social, que implicara una redefinición de las prioridades y pusiera en el centro la atención a las necesidades más apremiantes de la gente y a losproblemas más urgentes de la ciudad. No podíamos sin embargo prever lo que vendría después. No solamente no avanzamos hacia la articulación de un Plan de Acción Social concertado entre los diferentes sectores, que hubiera sido no sólo deseable sino indispensable, sino que la división en esos años del llamado 3

Cártel de Juárez y el desafío abierto al Estado Mexicano, por una parte, y la obcecación,...