Desarrollo_humano_en_el_Uruguay

“Desarrollo

humano

en

el

Uruguay:

desafíos

y

perspectivas

ante

las

transformaciones contemporáneas”.
A.S. Adriana García Espíndola1
Mayo 2010
“Las elites han optado por el aislamiento, pagan por él generosamente y de buen grado. El
resto de la población se encuentra excluida y obligada a pagar el fuerte precio cultural,
psicológico y político del nuevo aislamiento.
Los que no puedenoptar por vivir aisladamente y pagar los costes correspondientes de
seguridad son las víctimas del equivalente contemporáneo de los cerramientos de la
modernidad temprana; se los coloca lisa y llanamente ´afuera` sin consultarlos, se les
impide el acceso al ´ejido comunal` de antaño, afrontan el arresto, la expulsión o una fuerte
conmoción cuando ingresan en la región cercada sin advertir loscarteles de ´propiedad
privada` o sin conocer el significado de las señales, no verbales pero no por ello menos
resueltas, de “prohibida la entrada”
(Bauman, 1999:32)

El presente artículo – preparado para el curso de la Cuestión Social en la Historia del Ciclo
Inicial de la Facultad de Ciencias Sociales - pretende ser un acercamiento introductorio a la
sociedad uruguaya a través de algunas de lasmanifestaciones de la cuestión social en las
últimas décadas.
La comprensión de los problemas relativos al Desarrollo Humano en el Uruguay, constituyen
una oportunidad para introducir una primera aproximación a las transformaciones sociales del
Uruguay en sus últimas tres décadas. Y al mismo tiempo, comprender aspectos de la
formación social uruguaya que explican las limitaciones, desafíos y retos quela realidad actual
coloca en el plano del desarrollo humano y de su sustentabilidad.
En particular interesa detener la atención en algunas de las tendencias societales dominantes
que se expresan en situaciones de desigualdad, en procesos de fragmentación social y
segregación territorial de magnitud, en cierta forma, inéditas para Uruguay. Los
“asentamientos urbanos” por un lado y los “barriosprivados” por otro, parecen ofrecer de
alguna manera, la “fotografía” que da cuenta de algunos de estos fenómenos.

1

Prof. Efectiva Grado 3 de la Facultad de Ciencias Sociales. Actividad – Depto. Trabajo Social.
Actividad Curricular “La cuestión social en la historia” – ciclo inicial – plan de estudios 2009

1

1.- El Desarrollo Humano
Hacer referencias al Desarrollo Humano implica necesariamentepensar en el desarrollo que
coloca al ser humano en el centro de la cuestión, como sujeto y beneficiario último de las
acciones y logros del desarrollo.
Reflexionar acerca del desarrollo, supone considerar la complejidad de la vida humana en sus
múltiples aspectos sociales, económicos y culturales. Desde una perspectiva integral que
recupere la centralidad del ser humano y la centralidad de losocial en los procesos de
desarrollo, en los que, el crecimiento económico es una condición necesaria pero no
suficiente, si este a su vez no permite incrementar las capacidades y fundamentalmente las
opciones de las personas.
Más que concentrarse en alguna medida solitaria del progreso económico (como el
producto bruto por habitante), la apreciación del «desarrollo humano» implica un
examensistemático de la riqueza de información sobre cómo viven los seres humanos
en cada sociedad.

Ello lleva a una concepción pluralista del progreso para la

evaluación del desarrollo. Las vidas humanas son disminuidas y castigadas de muchas
formas distintas, y la primera tarea desde esta perspectiva es reconocer que las
privaciones de distinta índole deben ser ordenadas en un marco que las contenga. El
marcodebe ser comprehensivo y coherente pero no debe pasar por encima las
pluralidades que están implicadas de manera crucial (en la naturaleza diversa de las
privaciones) transformándose en una búsqueda equivocada de alguna medida de éxito
y fracaso, una pista aislada para todas las diversas preocupaciones. (Sen, 2000: 18.)

2

Este enfoque del Desarrollo Humano es impulsado en el marco del...