derecho

2.8 Las fuentes de la seguridad jurídica
Como se mencionó en el punto 2.6 anterior, la seguridad jurídica es una característica
del sistema jurídico que se asienta en los niveles de certeza. Entremás maduro sea el
ordenamiento y más calidad tengan sus elementos, mayores niveles de seguridad se
generan.
Tal y como lo expuso el estudio que precedió a este trabajo57, la seguridad jurídicadepende prioritariamente de tres capacidades. Esta afecta el clima de negocios que
incide sobre la competitividad y es considerada como variable en la competencia por
atraer más IED:
La capacidad degobierno es de naturaleza política y tiene que ver con el grado de
institucionalidad del país y la gobernabilidad, es decir, con la forma en que las
decisiones se toman y se ejecutan. En el casoparticular de la seguridad jurídica, la
gobernabilidad tiene que ver con el balance entre los poderes del Estado, el respeto al
derecho en general como fuente de estabilidad e institucionalidad.
Lacapacidad de producción normativa atañe especialmente a la calidad del derecho
positivo o bloque de legalidad, entendido como la totalidad del ordenamiento jurídico.
Esta calidad depende primariamentede la forma en que nacen las normas. Unas a nivel
legislativo, en el caso de las leyes propiamente dichas, y otras a nivel de la
administración pública en la forma de decretos, reglamentos,directrices. A nivel
legislativo, la naturaleza de los procesos de promulgación de la ley inciden
notablemente en la calidad de los proyectos que finalmente salen aprobados. Por un
lado, se requiere deoficinas técnicas en los cuerpos legislativos que den un sello de
calidad inicial al proyecto, reduciendo al máximo el lenguaje ambiguo y los conceptos
jurídicos indeterminados, así como la prácticacomún de las derogaciones tácitas u

57 Acceso a la Justicia en Centroamérica y Panamá, nota 43 supra.
Seguridad
Jurídica
Competitividad
IED
Clima de
Negocios
Capacidad de Gobierno
Capacidad...