derecho empresarial

¿Por qué el agente de comercialización en el sector eléctrico no constituye una actividad efectiva en el mercado eléctrico peruano?
Por Esteban Paucar, estudiante de Administración y Finanzas Universidad ESAN.
En primer lugar, considero necesario tratar sobre el Sistema Eléctrico Peruano, aquello de acuerdo a Ramírez (2007) señala “El sector eléctrico peruano fue creado a fines del siglo XIXpor el capital privado, quienes (…) lograron realizar un importante plan de expansión en el país. En junio de 1955 se promulga la Ley de Industria Eléctrica N° 12378, que fue un dispositivo de carácter privatista con la finalidad de garantizar al inversionista el retorno de su inversión. En el año 1972 el Estado expide el Decreto Ley N° 19521 denominado “Ley Normativa de Electricidad” y estatizalas empresas privadas existentes creando la empresa Electricidad del Perú encargada del planeamiento, estudios y proyectos, construcción y supervisión de obras y operación de los servicios públicos del estado, además de la gestión empresarial del Estado en las actividades de generación, transformación, transmisión, distribución y comercialización”. Además el autor citado señala que el carácterestatal del sector se mantuvo hasta el año 1992, año en el que se promulga la Ley de concesión Eléctrica N° 25844, con ello el estado se orientó a la creación de un marco regulatorio moderno para el sector eléctrico en las materias que comprendían la fijación de precios de tarifas, el otorgamiento de concesiones, la promoción de inversión privada garantizada, la prestación del servicio y lafiscalización de los operadores.
Por otro lado, podemos identificar tres actividades en el sector las mismas que son: la generación constituida por empresas propietarias de centrales generadoras; la transmisión que consiste entre la transmisión desde las centrales generadoras hasta los centros de consumo y la distribución que implica líneas, equipos y subestaciones que facilitan llevar la energía haciael consumidor eléctrico. Cabe recalcar en caso peruano existen clientes regulados por OSINERGMIN y los clientes libres. En la cadena de valor, el comercializador como agente económico Según Kuhn (2004) citado por Ramírez (2007), en los mercados liberalizados de electricidad, la transmisión y la distribución son considerados como actividades monopólicas reguladas y sus servicios son remunerados porprecios de acceso pagados por los comercializadores, en adición a ello señala que el comercializador es un agente cuyo principal objetivo es comprar un bien en el mercado mayorista y venderlo en el mercado minorista e incluye la búsqueda de la oportunidad de mercado mediante operaciones propias de la interacción de agentes. Un punto importante señalado por el autor citado, en caso peruano existecompetencia en la generación, pero a nivel de usuario final existe un monopolio regulado, he aquí la peculiaridad que la comercialización no es efectiva, pero veamos la comercialización mayorista la misma que lo constituye empresas comercializadoras de gas natural y combustible que han incursionado en la compra y venta de energía eléctrica, auto productores que utilizan su capacidad de generaciónpara realizar negocios en el sector, grandes firmas industriales que incursionaron en el mercado eléctrico, entre otros quienes se caracterizan por la carecen de instalaciones propias que generen energía eléctrica, por consiguiente tienen el objeto de compra y revenden. En cambio, la comercialización minorista consiste en la participación referido a la suministración de la energía eléctrica ysus servicios respectivos a los consumidores finales, lo anterior incluye lectura de medidores, facturación a los clientes, cobro de peaje de distribución, etc. Pero que sucede con la competencia en el mercado minorista. Según Littlechild (2004) citado por Ramirez (2007) los países que han introducido competencia en el segmento de generación, también lo han hecho a nivel de usuarios finales,...