Delegacion de funciones, derecho publico, ecuatoriano

DE LA DELEGACIÓN DE FUNCIONES DE LOS
ENTES ESTATALES

Toda la función administrativa de un Estado se rige por el derecho público, así el principio de legalidad que rige al mismo es distinto delcual nos encontramos sometidos los administrados, los administrados nos regimos por derecho privado en el cual se está permitido hacer todo aquello que no este prohibido por la ley, que no atente contrala moral o las buenas costumbres, concepción que en el derecho público cambia, así los funcionarios públicos están sometidos al fiel acatamiento del ordenamiento jurídico ya que aquellos que seencuentran sometidos a este régimen facultados a hacer únicamente todo aquello que se encuentre previamente el funcionario facultado a hacer por ley.

Así esas facultades, estas atribuciones que seotorgan en virtud de la ley, contienen de manera intrínseca las limitaciones al ejercicio de sus funciones, es así que un funcionario público no puede hacer uso de su potestad pública para hacer más queaquello a lo que la ley lo faculta. (A manera de ejemplo el Consejo Cantonal por mandato constitucional posee facultades exclusivas, como es la creación de tributos únicos de los gobiernos autónomoscantonales –tasas y contribuciones especiales –, por lo que crear un tributo fuera de los permitidos por ley constituiría una violación a este principio)

Es así, que al momento de tratar sobre ladelegación de funciones dentro de la Administración Pública debemos revisar el ordenamiento jurídico, ya que será el mismo que nos indique cuales serán aquellas funciones capaces de ser delegadas ycuales no.

Así es que la Ley de Modernización del Estado faculta a las Instituciones del Estado, previo oficio, acuerdo o resolución que manifieste la importancia económica, geográfica o laconveniencia institucional lo requiera para delegar sus atribuciones, a hacerlo. Establecido en artículo 35 del citado cuerpo legal:

“Art. 35.- DELEGACION DE ATRIBUCIONES.- Cuando la importancia...