Definicion del problema

Análisis del Caso: Cómo se afronta una crisis fiscal
Antecedentes del problema
En Agosto de 1998, durante el Gobierno de Andrés Pastrana, Juan Camilo Restrepo, ministro de haciendo externó la situación económica, el déficit del Gobierno Central Colombiano ascendía a 5.5% del PIB, la deuda era del 9% del PIB y el pago de intereses absorbía casi una tercera parte de los ingresos, lo que entotal era equivalente al 50% del presupuesto nacional, ó 20% del PIB, éste último decreció en los últimos trimestres de 1998 alcanzando cifras negativas.
Con la contracción mundial y la caída del precio de los bienes y servicios sin valor agregado, las exportaciones disminuyeron provocando un déficit comercial y un creciente déficit en cuenta corriente lo que impulsaba un mayor financiamientoexterno. A su vez, el déficit público venia en aumento debido a la interrelación del gasto público y el lento crecimiento de los ingresos.
El problema de la crisis a la que se enfrentaba Colombia no era evidente al inicio de la década, puesto que los gastos, consumos e inversiones se financiaron con recursos transitorios, que con el paso del tiempo se fueron difuminando, lo que complicómantener la economía. La creciente necesidad de financiamiento para alcanzar lo ingresos totales requeridos dio como resultado un aumento de la deuda total del Gobierno Nacional Central.
Adicionalmente las tasas de interés venían en aumento, para Febrero de 1999 la tasa de DTF era del 30.14%, cifra alta aún frente a una inflación del 16%. La causa es explicable desde diferentes puntos devista:
 Espinosa (1999): Para contener la inflación e inducir una parálisis económica.
 Giraldo (2000): Inducir el consumo interno y dejar la producción para exportaciones.
Otra razón sería poder captar recursos para poder continuar financiando el gasto público.
Las tasas de interés estaban asociadas con la tasa del cambio del peso respecto al dólar. En Mayo de 1999, JeffreySachs, analizó la dinámica de la tasa de cambio y concluyó que, el Gobierno para evitar una devaluación había subido las tasas de interés y con ello paralizado la economía.
El gobierno tenía dos opciones para movilizar la economía: conseguir recursos frescos los cual implicaba negociaciones con el FMI ó dar reversa a las medidas del Consenso de Washington que se condicionaba por los acuerdosde la nación.

Restrepo sintetizaba los problemas económicos de Colombia en:
1. El deterioro de los ingresos fiscales.
2. La crisis de la bancaria por el crecimiento en las tasas de interés.
3. El déficit en la cuenta corriente.
Finalmente, el gobierno tuvo que intervenir a través de una serie de alivios de los deudores, a la par que se instituyó un fondo para ayudar a losbancos en problemas a través de recapitalizaciones, alimentado con un impuesto nuevo a las transacciones.
Armando Montenegro, presidente de la ANIF, reiteró conveniente que Colombia entrará en un programa de ajuste con el FMI, y quien expresó igual opinión fue el ex ministro de hacienda Rudolf Hommes reiterando que esto permitiría a Colombia la creación de empleo y reestructuración del sectorreal.
El deterioro externo y financiero, llevó a la junta Directiva del Banco de la República a exigirle al Gobierno un programa para suscribir acuerdos con el FMI.
En recuento de los problemas, la Contraloría General de la República señaló:
 Pérdida de las reservas internacionales debido a la salida de capitales.
 Cifras de crecimiento económico registraban una caída de 6.7%. En el primer semestre de 1999, un tasa de desempleo del 20%.
 Para Septiembre de 1999, la tasa de inflación lograba un dígito.
 Depreciación real anual del 24%.

Identificación de los protagonistas
Fondo Monetario Internacional.
Es una organización que trabaja para promover la cooperación monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,...