Decreto immex

que se modifica el diverso para el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la República.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me
confiere el artículo 89, fracción I y 131 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; 31 y 34 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 63-A, 90, 104 a 112 de la Ley Aduanera y 4o., fracciones II, III, IV y
VI, 5o., fracciones XI y XII, 90 y 91 de la Ley de Comercio Exterior, y
CONSIDERANDO
Que en 1985 México inició un proceso gradual de apertura comercial de su economía, cuya profundización se
acentuó a partir de 1994 con la firma del Tratado deLibre Comercio de América del Norte y que formó parte de una
estrategia para alcanzar mayores tasas de crecimiento económico;
Que la red de 12 tratados de libre comercio y los acuerdos de complementación económica suscritos por México
con 43 países, le ofrece a las empresas establecidas en nuestro país el acceso a más de mil millones de
consumidores;
Que la apertura comercial de la economíamexicana ha permitido, por un lado, mejorar el nivel de vida de los
consumidores, al tener una mayor oferta de bienes finales a precios internacionales y, por el otro, a las empresas
acceder a los bienes intermedios (insumos, maquinaria y equipo) necesarios para llevar a cabo sus procesos
productivos o de servicios en condiciones competitivas internacionalmente;
Que los potenciales beneficiosderivados de la apertura comercial para una nación pueden inhibirse si ésta tiene
un “costo país” alto, ya que éste refleja el sobreprecio que tiene que pagar un inversionista internacional para
comenzar a operar y mantenerse competitivo a escala mundial, y que la atracción de inversión y la generación de
empleo disminuyen en la medida en que una nación enfrenta un “costo país” elevado;
Que elmarco regulatorio incide en el “costo país”, ya que entre mayor es su grado de complejidad y extensión se
ve acompañado de serios problemas de gestión y operación, lo que refleja la debilidad institucional de una nación,
generando incertidumbre y costos administrativos a las empresas, lo que deteriora su posición competitiva en el
mundo;
Que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría deEconomía en el ámbito de su competencia, ha venido
implantando una política de facilitación comercial, con el objeto de reducir el “costo país” de México;
Que la facilitación comercial es una estrategia global analizada en diversos foros internacionales, tales como la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el Banco Mundial y la Organización Mundial del
Comercio, entre otros,y se refiere a una categoría amplia de medidas que inciden no sólo en el comercio exterior,
sino también en la competitividad de los países, ya que están estrechamente relacionadas con la oportunidad para
elegir los insumos, materias primas y maquinaria más eficientes a nivel mundial, facilitar el movimiento de bienes y
servicios y reducir los costos de transacción de las empresas;
Que lapolítica de facilitación comercial implantada por la Secretaría de Economía se basa en los principios de
transparencia, certidumbre jurídica, equidad, imparcialidad y uniformidad en la administración del marco normativo
vigente, mejora regulatoria y simplificación operativa;
Que las políticas de facilitación comercial contribuyen al proceso de desarrollo institucional de México, con el
objeto detransitar de un marco regulatorio obsoleto a otro más eficiente que reduzca los costos de transacción y
responda mejor a las expectativas de las empresas y los ciudadanos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que es necesario aplicar una estrategia integral para la
promoción del comercio exterior que contemple la facilitación de los procesos relacionados con el mismo y que,...