DECRETO 1953 DEL 07 DE OCTUBRE DE 2014

REPUBLICA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DEL INTERIOR
DECRETO· :NÚMERO

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DE 2014

7 \CT 2014)

Por el cual se crea un régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los

Territorios Indígenas respecto de la administración de los sistemas propios de los

pueblos indígenas hasta que elCongreso expida la ley de que trata el artículo 329

de la Constitución Política


EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial la conferida por el

artículo 56 transitorio de la Constitución Política,


CONSIDERANDO:

Que el artículo 56 transitorio de la Constitución Política otorga al Gobierno la
facultad para dictar las normasfiscales necesarias y las demás relativas al
funcionamiento de los Territorios Indígenas y a su coordinación con las demás
entidades territoriales, mientras que el Congreso expide la ley a que se refiere el
artículo 329 de la Carta.
Que el artículo 329 de la Constitución Política establece que la conformación de
las entidades territoriales indígenas se hará con sujeción a lo dispuesto en la ley
deordenamiento territorial, precisando igualmente que corresponde a la ley definir
las relaciones y la coordinación de estas entidades con aquellas de las cuales
formen parte.
Que con fundamento en el artículo 56 transitorio el Gobierno dictó el Decreto 1088
de 1993 "por el cual se regula la creación de Asociaciones de Cabildos y
Autoridades Tradicionales" como un primer paso hacia el reconocimientode los
Territorios Indígenas.
Que, aun cuando el Decreto 1088 de 1993 constituye un primer paso en el
reconocimiento de la autonomía de los pueblos y comunidades indígenas, en
dicho Decreto no se están dictando las normas para poner en funcionamiento los
Territorios Indígenas, ni su coordinación con las demás entidades territoriales.
Que han transcurrido más de 20 años de la promulgación de laConstitución
Política de Colombia y de la expedición del Decreto 1088 de 1993, sin que el
Congreso de la República haya expedido la Ley que crea los Territorios Indígenas
conforme al artículo 329 de la Carta.

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DECRETO _ _
Ji,.~_('~~ _ _ _ HOJA NÚMERO ~

Continuación del decreto "Por el cual se crea un régimen especial con el fin de
poner en funcionamiento los Territorios Indígenas respectode la administración de
los sistemas propios de los pueblos indígenas hasta que el Congreso expida la ley
de que trata el artículo 329 de la Constitución Política y se dictan otras
disposiciones" .

Que así lo reconoció la Corte Constitucional en el considerando 2.8.47 de la
Sentencia C-489 de 2012 al pronunciarse sobre la constitucionalidad de la Ley
1454 de 2011, "Por la cual se dictan normasorgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones", cuando estableció que existe una
omisión legislativa absoluta en relación con la creación de los Territorios
Indígenas.
Que lo anterior permite concluir, definitivamente, que el legislador aun no ha
ejercido la facultad establecida en el artículo 329 de la Constitución.
Que el ejercicio de la facultad establecida en elartículo 329 de la Carta es la
condición establecida explícitamente por el constituyente para el agotamiento de la
facultad otorgada al Gobierno en el artículo 56 transitorio de la Constitución
Política.
Que, por lo tanto, la facultad otorgada al Gobierno por el artículo 56 transitorio no
se entiende agotada por la sola expedición del Decreto 1088 de 1993 o del
presente Decreto.
Que aún persistenotros aspectos inherentes al funcionamiento de los Territorios
Indígenas y a su coordinación con las demás entidades territoriales, las cuales
deben ser objeto de una posterior regulación no contemplada en el presente
Decreto.
Que si bien la omisión legislativa absoluta identificada por la Corte Constitucional
no constituye un vicio de constitucionalidad predicable de la Ley 1454 de 2011,
dicha...