contribuciones parafiscales

DESARROLLO
Las contribuciones parafiscales, son todos aquellos pagos que deben realizar los usuarios de algunos organismos públicos, mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas entidades de manera autónoma. Poseen un carácter mixto, en tanto son un gravamen que se impone a ciertos grupos de ciudadanos sin contar con su voluntad, pero estos reciben a cambio una prestaciónespecífica.
Por consiguiente, son una mezcla de tasa e impuesto, tasa en tanto conllevan la prestación de un servicio, pero diferenciándose de la misma en que no hay una relación directa e inmediata entre pago y servicio. Por ejemplo el pago de las cotizaciones de seguridad social si bien permiten el acceso al servicio público de salud, pero puede ser que nunca se use el servicio, de todas maneras debepagarse. Se parecen a los impuestos porque son tributos que se imponen por parte de los órganos de representación popular en tanto la persona haga parte de la situación fáctica que define la norma, así si se es trabajador se deben pagar las cotizaciones en salud. Pero se diferencia de este en que su pago otorga el derecho a reclamar un servicio de parte del Estado, lo cual no sucede con elimpuesto.
En este sentido, es menester traer a la colación el artículo 307 parte in fine, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual consagra taxativamente la creación de contribuciones parafiscales en materia del sector agrario.
“Excepcionalmente se creara contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para el financiamiento, investigación, asistencia técnica,transferencia tecnológicas y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrario.”
Es por ello, que en fecha 03 de diciembre de 2001, entra en vigencia la Ley Orgánica de Contribuciones Parafiscales para el Sector Agrícola, la cual tiene como objetivo establecer el marco normativo de regulación para el establecimiento de contribuciones parafiscales para el sectoragrícola.

En virtud a lo antes expuesto, pasaremos al análisis de las contribuciones parafiscales que están contemplan la Ley de la Marina y Actividades Conexas, la Ley General de Puertos y la Ley Contra la Corrupción.
Ley Contra la Corrupción.
La Ley Contra la Corrupción establece sanciones contra los funcionarios de la administración pública que incumplan con sus labores en el PoderPúblico, para obtener intereses individuales, violentando con estas acciones el Patrimonio de la Nación.
La corrupción se refiere a aquellos actos realizados por los funcionarios públicos investidos de autoridad con el objeto de satisfacer intereses individuales, desvirtuando así el ejercicio correspondiente de las instituciones, organismos y entes encargados de cumplir con los principios consagradosen nuestra Constitución.
La mencionada norma, entró en vigencia al ser publicada mediante Gaceta Oficial Nº 5.637, Extraordinario, en fecha 07 de abril de 2003, y que derogó a la conocida y poca aplicada "Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público", que se encontraba vigente a partir del 15 de abril de 1983, publicada en la Gaceta Oficial Nº 3.077 Extraordinario, del 23 de diciembre de1982. 
Esta Ley in comento, desarrolla los principios establecidos en el artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, tal como se encuentra plasmado en el artículo 1 de la ley cuando señala como uno de sus objetos el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público ygarantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, con fundamento en los principios de honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad.
Ese primer objetivo busca crear mecanismos de carácter preventivo, es decir herramientas útiles para prevenir la corrupción, evitando que existan las condiciones para que tales...