comunidades autonomas

Tema 2: Las comunidades autónomas.
El estatuto de autonomía.
El estatuto de autonomía es, de acuerdo con la constitución, la norma institucional básica de la comunidad autónoma. Por un lado, la constituye, y por otro, regula sus instituciones de gobierno, junto con las competencias que asume y acepta. Podríamos considerar que los estatutos de autonomía representan, respecto de cada comunidadautónoma, lo mismo que la constitución para todo el estado. Todos los estatutos tienen que contener como mínimo:
La definición del territorio de la comunidad, el nombre de esta y su capital.
Las condiciones de ciudadanía de la comunidad.
El listado de las competencias en determinadas materias.
Las instituciones para el ejercicio de esas competencias (sepecam, sescam).
El procedimiento de supropia reforma.
Tipos de competencias.
Competencias exclusivas o integrales. Aquellas en las que la totalidad de las funciones recaen sobre materias cuyo titular es el estado o la comunidad autónoma.
Competencias exclusivas del estado. Aquellas competencias reservadas por la constitución al estado que no intervienen las comunidades autónomas.
Competencias exclusivas de las comunidadesautónomas. No interviene el estado central son la organización de sus instituciones de autogobierno, la ordenación del territorio, el urbanismo y la vivienda.
Competencias compartidas. Cuando, sobre una misma materia, estado y comunidades autónomas se reparten diferentes competencias.
Competencias compartidas exclusivas. Surgen cuando cada parte asume funciones distintas sobre las que no se admiteninjerencias. Legislación sobre protección del medio ambiente, mercantil, penal o laboral.
Competencias compartidas concurrentes. Surgen cuando el estado y las comunidades autónomas ejercen todo tipo de competencias sobre funciones de carácter complementario. La promoción del deporte y el turismo, el fomento de la cultura, la investigación, sanidad e higiene.



Organización de las CC.AA
Asamblealegislativa
Consejo de gobierno (presidente, vicepresidentes, consejeros).
Tribunal Superior de Justicia
Otros órganos institucionales (defensor del pueblo, tribunal de cuentas).
Financiación de las comunidades autónomas.
Autonomía financiera se ve limitada por:
La hacienda del estado.
La solidaridad entre todos los españoles (comunidades más ganan con las que menos).
La prohibición de quelas comunidades autónomas adopten medidas tributarias sobre bienes situados fuera de sus territorios o que supongan un obstáculo para la libre circulación de mercancías y servicios.
Los ingresos de las comunidades autónomas estarán constituidas por:

Impuestos cedidos total o parcialmente por el estado
Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales
Rendimientos procedentes de supatrimonio (castillos, catedrales)
El producto de las operaciones de crédito
Emisión de títulos de deuda pública
Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.
Transferencia de un fondo de compensación interterritorial.

El fondo de compensación interterritorial se creó para corregir los desequilibrios económicos internacionales

Potestad de la provincia.

Tributaria y financieraProgramación y planificación
Reglamentaria y de auto organización
Revisión de oficio de sus actos y acuerdos
Ejecución forzosa y sancionadora
Inembargabilidad de sus bienes y derechos
Presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos
Expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes






Funciones del presidente de la diputación provincial

Dirigir elgobierno y la administración de la provincia.
Representar a la diputación
Convocar y presidir las sesiones del pleno, comisión de gobierno y cualquier otro órgano de la diputación, y decidir los empates con voto de calidad.
Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la diputación provincial
Actuaciones en materia económica: elaboración...