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Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Foro: “Hacia un Nuevo Proyecto de Desarrollo” Colegio Nacional de Economistas, A.C.

4 de febrero, 2011

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Evolución de los ingresos totales del sector público.
• Se estima que para 2011 los ingresos totales del sector público representarán 21.6% del PIB. • Durante la última década, se ha incrementado la recaudación de ingresos presupuestales.Los ingresos totales como porcentaje del PIB para 2011 son 16% mayores a los que se recaudaban en 2000. • Para 2011, se estima que 33% de los ingresos del sector público provengan de fuentes petroleras.
% del PIB
25 19.2 20.4 21.2 20.7 21.1 21.8 22.0

Ingresos del Sector Público Petroleros y No petroleros
23.4 23.6 22.6 21.6

20

18.5

15 12.5 10 13.3 14.3

14.1

13.2

13.213.5

14.2

14.8

16.3

15.2

14.5

5
6.1 0 2000 2001 2002 2003 2004 5.8

6.0

7.1

7.4

7.9

8.3

7.8

8.6

7.3

7.4

7.1

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 LIF 2

No petroleros

Petroleros

Comparación internacional de los ingresos tributarios.
• Al tomar como ingresos tributarios los derechos de Pemex y la participación de lostrabajadores en las utilidades (PTU), la recaudación por parte del gobierno federal se acerca al promedio de la OCDE.
% del PIB

Ingresos tributarios del gobierno central

40

30 Promedio: 21.2% 20 16.1

10

0 R. Unido Polonia México E.U.A. Din.

N.Z.

Lux.

Fin.

Portugal

Eslovenia

Alemania

Noruega

Islandia

Holanda

R. Checa

Australia

Canadá

Turquía

EspañaSuecia

Irlanda

Grecia

Francia

Austria

Bélgica

Japón 3

Corea

Italia

Fuente: Revenue Statistics 2009, OCDE

Hungria

Suiza

Comparación internacional de los ingresos tributarios.
• Sin embargo, al incorporar los ingresos por la seguridad social y los ingresos de los gobiernos locales, México desciende al último lugar en el comparativo internacional.
– Lascontribuciones a la seguridad social en México representan 33% del promedio de la OCDE. – Los ingresos de los gobiernos locales en México representan 16% del promedio de la OCDE.
% del PIB 60

Ingresos por impuestos tributarios, impuestos locales y seguridad social
Seguridad Social Impuestos locales Tributarios

Seguridad social (% del PIB) 8.4

Ingresos de los gobiernos locales (% del PIB)50

40

Promedio OCDE: 35.8%

6.2

30 19.5 2.8 1.0

20

10

2.8
16.1

Din. Suecia Bélgica Noruega Francia Italia Fin. Austria Islandia Hungria Holanda R. Checa España Lux. Portugal Alemania R. Unido N.Z. Polonia Canadá Grecia Irlanda Australia Eslovenia Suiza E.U.A. Japón Corea Turquía México

1.0

Fuente: Revenue Statistics 2009, OCDE

Promedio OCDE

México

PromedioOCDE

México

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Objetivos de la política de ingresos. • Los objetivos de la política de ingresos en la mayor parte del mundo se orientan a contar con un sistema tributario justo, eficiente, simple, que promueva la inversión y el crecimiento. Así, nuestro país ha orientado su política de ingresos a:
– Ampliar la base de contribuyentes para que un mayor número de mexicanos contribuya alfinanciamiento de las necesidades de nuestro país. – Avanzar en incrementar la progresividad de nuestro sistema impositivo para que contribuyan más aquellos con mayor capacidad para hacerlo. – Simplificar el pago de impuestos para reducir los costos administrativos del sistema fiscal y promover el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes. – Promover la competitividadpara incentivar la inversión, el empleo y el crecimiento. Asimismo facilitar la flexibilidad del sistema impositivo para que tenga la capacidad de ajustarse rápida y adecuadamente a cambios en las condiciones económicas.
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En años recientes se han hecho esfuerzos importantes para fortalecer los ingresos tributarios.
• De los ingresos no petroleros, los ingresos tributarios representan 72%. •...