Administracion Tributaria

ADMINISTRACION TRIBUTARIA

4.2. ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

Para concretar su acción, necesita de facultades que le permitan en la práctica cumplir sus fines. Estas facultades son: reglamentaria, determinadora, resolutiva, sancionadora y recaudadora.

4.2.1. Facultad Reglamentaria:

El Diccionario de Derecho Usual de Guillermo Cabanelas define a esta facultad como aquella que “Competepara completar la aplicación de las Leyes y disponer genéricamente sobre la cuestión no legislada y sin violación legal sus expresiones genuinas son los reglamentos y los decretos”
Conforme a lo dispuesto en la Constitución, los reglamentos deben ser expedidos por el Presidente de la República. En materia tributaria los reglamentos pueden ser de dos clases: Reglamentos en estricto sentido jurídico;y, reglamentos meramente administrativos.

4.2.2. Facultad Resolutiva

El Estado en uso de su Potestad Tributaria no es ni puede ser considerado omnipotente y de hecho su actividad financiera destinada a la consecución de los recursos económicos, tiene sus límites. Es así que el Sujeto Activo no solo debe procurar la satisfacción de sus necesidades, sino, y por sobre todo debe hacer hincapiéen aspectos de justicia. Por otra parte, hay que tomar en cuenta que la actividad de la Administración Tributaria es estrictamente reglada, por lo que sus actuaciones deben sujetarse a lo dispuesto en la ley, y jamás debe denegarse la administración de justicia.
Las autoridades administrativas, según lo determine la Ley, están obligadas a expedir resoluciones motivadas, respecto de toda consulta,petición, reclamo o recurso, que, en ejercicio de su derecho, presenten los sujetos pasivos de tributos o quienes se consideren afectados por un acto de la administración tributaria.

4.2.3. Facultad Sancionadora

Para que la administración tributaria pueda cumplir con sus fines, se hace necesario la existencia de cierta coercitividad, a efecto de compeler a los particulares al cumplimiento desus obligaciones. Por eso se torna necesario el poder o facultad de sancionar a todos aquellos que de alguna manera en su conducta tributaria violan sus leyes y principios.
En las resoluciones que expide la autoridad administrativa pueden también imponerse sanciones a las infracciones tributarias previstas en la Ley y en la medida que ésta determine.
Es importante señalar que se considerainfracción tributaria a toda acción u omisión que implique violación de normas tributarias sustantivas o adjetivas, sancionadas con penas establecidas con anterioridad a esa acción u omisión, en virtud del principio de irretroactividad de la Ley.

4.2.4. Facultad Recaudadora
El principal objetivo que tiene la Administración Tributaria es el de recaudar los tributos correspondientes, razón por la quese entiende que todas las facultades anteriormente anotadas guardan estrecha relación con está.
Como destaca Washington Durango “Todas las funciones administrativas: reglamentaria, determinadora, resolutiva, sancionadora, culminan con la función recaudadora”
La gestión de la Administración depende en gran medida de su capacidad económica que a su vez está condicionada en gran parte por el nivelde recaudación de tributos, se hace, por tanto, necesario fomentar un adecuado sistema de recaudación de impuestos.

4.3 LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

a. La administración tributaria central: “corresponde a la función del estado, respecto a los tributos denominados nacionales, cuyas prestaciones financian el presupuesto general del Estado, la dirección de esta administración lecorresponde al ejecutivo, quien por disposición emanada de la Constitución tiene a cargo la tutela de toda la administración financiera y la política económica que la ejerce a través del Ministerio de Finanzas”.

b. La administración tributaria seccional; El Estado por medio de la descentralización ha permitido el cumplimiento de los fines del servicio público, que lo conforman los Consejos...