Abraham

FEDERALISMO EDUCATIVO

El federalismo educativo, se explica fundamentalmente por considerársele una política de estado, es decir una acción pública que ha continuado a través del tiempo conrelativa estabilidad a pensar de los cambios sexenales. La descentralización educativa en México ha resistido incluso la sucesión partidista. Pero la continuidad no es necesariamente consecuencia de laafectividad. Cierto es que en los sexenios anteriores se avanzaron etapas en un proceso de descentralización cuyo objetivo declarado era devolver a las entidades federativas el control sobre laadministración de los recursos educativos. Además, la fórmula federalista permitiría rearticular las relaciones laborales entre la SEP y el SNTE para llegar a una negociación por la participación de lasautoridades locales.

Desde la primera mitad de los años 70, las dimensiones y complejidad del sistema educativo nacional hicieron que se planteara la cuestión de su descentralización. Primero através de medidas prácticas, para que trámites administrativos que previamente solo podían hacerse en la capital del país en lo sucesivo pudieran efectuarse en varios lugares, y luego, en marzo de 1978,con la creación en cada estado de una Delegación de la SEP, que se transformó después en USED (Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar), el proceso avanzó en la forma de varias etapas dedesconcentración.
Al comenzar el sexenio 82-88, Miguel de la Madrid anunció que uno de los ejes de su gestión sería justamente la descentralización de la vida nacional, y ofreció en particular transferira los estados de la República el manejo de sus sistemas educativos, asegurando que ello sucedería sin afectar los intereses del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Sinembargo, el sexenio terminó sin que el ofrecimiento de cumpliera.
A mediados del sexenio 88-94, cuando se temía que pasaría una administración más sin que hubiera avances significativos en cuanto a...