03MexVFM

Experiencias de México en Auditorías de Desempeño

1. Conceptualización.
2. Auditoría de desempeño a resultados.
3. Auditoría de desempeño a los procesos.
4. La calidad del bien o servicio que produce el sector público.
5. Sobre los actores.
6. El cliente – ciudadano.
7. Auditorías de desempeño a programas financiados con crédito externo.
8. Proyectos de Términos de Referencia para una auditoríade desempeño a
la deuda pública.

Roberto Salcedo Aquino
México
23-VI-03

1

Ganarse el cielo por resultados.
Había una vez en un pueblo dos hombres que se llamaban José González. Uno era sacerdote y
el otro, taxista.
Quiso el destino que los dos murieran al mismo tiempo. San Pedro los recibió:
- ¿Tu nombre?
- José González.
- ¿El sacerdote?
- No, no, el taxista.
San Pedro consulta su libro ydice: - Te has ganado el paraíso. Te corresponden esta túnica con
hilos de oro y esta vara de platino con incrustaciones de rubíes. Puedes ingresar.
Pasan dos o tres personas más, y después de ellos le toca el turno al cura.
-¿Tu nombre?
- José González.
- ¿El sacerdote?
- Sí.
- Muy bien, hijo mío. Te has ganado el paraíso. Te corresponde esta bata de algodón y esta vara
de pino.
- Perdón, dice elsacerdote, no es por desmerecer, pero... debe de haber un error. ¡Yo soy José
González, el sacerdote!
- Sí, hijo mío, te has ganado el paraíso.
- ¡No puede ser! Conozco al otro José González, era el taxista del pueblo, ¡era un desastre! Se
subía a las banquetas, chocaba frecuentemente, manejaba muy mal, tiraba los postes de
alumbrado, se llevaba todo por delante. Y yo me pasé sesenta años de mi vidapredicando todos
los domingos en la parroquia, ¿cómo puede ser que a él le den la túnica con hilos de oro y la
vara de platino y a mi esto? ¡Debe de haber un error!
- No, no es ningún error- dijo San Pedro. Lo que pasa es que aquí, en el cielo, nos hemos
acostumbrado a hacer evaluaciones como las que hacen los auditores contemporáneos.
- ¿Cómo? No entiendo – dijo el sacerdote estupefacto.
-¡Claro, hijo!...ahora nos manejamos por resultados. Mira, te voy a explicar tu caso y lo
entenderás enseguida: durante los últimos veinticinco años, cada vez que tu predicabas, la gente
dormía en la misa, los jóvenes jugueteaban y las solteronas no hacían más que chismear... Pero
cada vez que él manejaba, la gente rezaba y rezaba.
¡¡ Resultados!!

2

1.- Conceptualización.
La Auditoría Superior de laFederación tiene por mandato de ley practicar auditorías
de desempeño para verificar que los recursos de que dispone el Gobierno de la
República se administren con eficacia, eficiencia y honradez para satisfacer los
objetivos a que estén destinados.
La auditoría de desempeño se estructura sobre

los principios de rendición de

cuentas, fiscalización y transparencia. Se realiza con enfoquesmultidisciplinarios,
con

rigor

metodológico,

imparcialidad,

independencia,

confidencialidad,

objetividad, actitud constructiva e integridad. Consiste en la utilización de consuno
de métodos de investigación de las ciencias sociales y de las normas de auditoría
gubernamental, para verificar y evaluar los resultados y costos de las políticas
públicas. Además, sus recursos fundamentales son la mediciónde los resultados de
las políticas públicas comparadas contra las declaraciones implícitas o explícitas de
los objetivos de los programas públicos y de los medios para su implementación; así
como el análisis de los procesos operacionales para evaluar qué tan bien están
operando los programas públicos.
La auditoría de desempeño es una evaluación de la eficacia del quehacer público,
midiéndola porresultados con indicadores estratégicos y de impacto; de la eficiencia,
midiéndola por la fidelidad de la operación al diseño del programa, con indicadores
de gestión y comparándolos con las mejores prácticas gubernamentales; de
economía, midiéndola por el costo de la política pública contra los resultados.
Además, la auditoría de desempeño comprueba el impacto de las políticas públicas
sobre...