Cultura de la legalidad

APROXIMACIÓN A LAS AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES EN COLOMBIA
Hugues Manuel Lacouture Daníes*

* Abogado. Magíster en Derecho Ambiental, Fundación Asmoz de Eusko Ikaskuntza - Sociedad de Estudios Vascos junto al Departamento de Derecho Constitucional, Administrativo y Filosofía del Derecho de la Universidad del País Vasco - Euskal Herriko Unibertsitatea y el Servicio de Documentación de laCorte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental. Dirección postal: Calle 76 No 50-10 Centro Ejecutivo Internacional la 76 Oficina 302. Barranquilla (Colombia). hugueslacouture@colombia.com REVISTA DE DERECHO
Nº 25, Barranquilla, 2006
ISSN: 0121-8697

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Resumen Colombia es un país conformado política y administrativamente por departamentos, distritos y municipios, sin embargo,las condiciones físicas, de clima, vegetación, recursos naturales, problemáticas ambientales, e incluso la idiosincrasia de sus habitantes, lo convierten en un país de regiones. Por tal motivo, la administración de los recursos naturales renovables, la planificación del crecimiento poblacional, problemas como la diversificación y aumento de los residuos generados, y el manejo, uso y aprovechamientode los recursos naturales, son fenómenos que exigen autoridades ambientales regionalizadas con autonomía política y administrativa, personería jurídica propia, poderes coercitivos y sancionadores, capacidad de inversión, entre otras características. Este es un trabajo descriptivo, de interpretación y aplicación normativa, y es un aporte para la comprensión de la problemática ambiental regional enColombia y una herramienta para el conocimiento de las Corporaciones Autónomas Regionales vistas dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA). Palabras claves: Medio ambiente, autoridades ambientales regionales. Abstract Even though Colombia is a country divided politically and administratively by departments, districts and cities, its physical conditions of climate, vegetation, natural resources,environmental problems, and even the different culture live inside their people, make it a country formed by regions. That is why that the use of the renewable natural resources, the national population growing plan, the diversification problems, the growing of the residues generated, and the use, and management of the natural resources, are issues that requires regional environmental authoritieswith political and administrative autonomy, own legal function, corrective and sanctioning powers, and investment capacity, among other requirements. The present is a descriptive work, of interpretation and normative application. It is a contribution for understanding the regional environmental dimension in Colombia, and a tool for the knowledge of the Independent Corporations Regional views withina National System Environmental (SINA). Key words: Environmental, regional environmental authorities.
Fecha de recepción: 4 de abril de 2006 Fecha de aceptación: 24 de mayo de 2006

revista de derecho, universidad del norte, 25: 308-334, 2006

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Hugues Manuel Lacouture Daníes

INTRODUCCIÓN En Colombia existen 4 tipos de Autoridades Ambientales. El organismo rector de la gestión delmedio ambiente y de los recursos naturales renovables es el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; en el nivel regional existen las Corporaciones Autónomas Regionales; a nivel local existen dos tipos de entidades: las autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y las Autoridades Ambientales de los Distritos Especiales, creadasmediante la Ley 768 de 2003. Con la expedición de la Ley 99 de 19931 fueron creadas y/o transformadas las Autoridades Ambientales Regionales, denominadas Corporaciones Autónomas Regionales, como entes corporativos de carácter público, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o...