Retos administrativos

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LA PRIVATIZACIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
Jorge Alberto Bojalil Soto*
En los países donde se ha consumado la privatización de la industria eléctrica, la
experiencia muestra un proceso verdaderamente caótico y confuso; inclusive en
países con etapas preparatorias para la privatización se han generado impactos
negativos que nodeben ser soslayados, que afectan tanto al desempeño y concretividad
de sistemas eléctricos como a las áreas involucradas con la base industrial
directa e indirecta de suministros, las ramas y subramas de la industria relacionadas
con los energéticos, la ingeniería, la tecnología, la investigación científica inherente
y la educación.
En materia tecnológica y de ingeniería especializada, estáninterrumpiéndose
abruptamente todas y cada una de las áreas mencionadas. También se están
vulnerando la capacidad de especialización y dominio y los niveles de conducción
logrados por los grandes saberes nacionales, cimentados a través de largos años de
desarrollo y enormes esfuerzos económicos.
El desarrollo y las estrategias energéticas industriales y educativas son transformados
por unamodernización caracterizada por estrechos alcances y visiones;
una modernización cuyas características de fragmentación y de renuncia al desempeño
autónomo están suprimiendo la evolución de sus diferentes campos, poniendo
en su lugar principalmente objetivos financieros, en donde las otras dimensiones
—tecnológicas, técnica, industrial, educativa y científica— están siendo supeditadas
al solointerés de concentración y acumulación obtenidas lo más rápidamente
posible por las grandes multinacionales.
Por otro lado, existe un fructífero proceso de evolución de la industria eléctrica
y su eficiencia alcanzada, que repercute no sólo en las ventajas para la industria
misma, sino que impacta en forma directamente proporcional en las manufacturas,
en la ingeniería y en la educación.
Cuandose quiere analizar la propuesta de privatización de la industria eléctrica,
se observa que este proceso tiene que ver con reestructurar, desintegrar, producir
competencia y establecer una nueva regulación. Y tiene que ver también con
* Laboratorio de Pruebas a Equipos y Materiales-Comisión Federal de Electricidad (LAPEM-CFE).
erosionar las bases desarrolladas por múltiples generaciones deingenieros, técnicos,
investigadores y profesores.
No solamente estamos hablando de impactos en las empresas eléctricas, sino
también de efectos en los centros de ingeniería, investigación y desarrollo. Además,
también se tiene que reconocer que la imposición de criterios equivocados y
suponer a priori que en la integración vertical resulta dañina la competencia es un
error, ya que esto esnegado cada día por los resultados conocidos en el ámbito
internacional, donde nuevamente se tiende a la reestructuración vertical de la
industria, pero ahora en manos privadas.
Las necesidades correspondientes a la relación sistema eléctrico-entorno, cede
su paso a un mercado oligopólico, en donde la asimetría, la disparidad de fuerzas
y la desigualdad competitiva son profundas. Esto ocasionaque los pocos y selectos
grupos que pueden participar posean ventajas imposibles de igualar para la mayoría,
dándole a los consorcios, a las multinacionales eléctricas poderes para la adquisición,
absorción, fusión, diseño, conducción, suministro de equipos y productos,
control del combustible, control de tecnologías, decisión sobre el mantenimiento y
para la determinación de condiciones ycaracterísticas de contratación; es decir, se
tornan poseedores de grandes ventajas sobre todo el proceso y los actores.
Por eso, se concentra una enorme capacidad de poder en unos cuantos que
tienen respaldo de miles de millones de dólares y que son unos vívales internacionales.
Este proceso está desplazando de manera abrupta a la ingeniería, a la industria
y a los centros de investigación...