Guia para elaborar planes de emergencia

Guía para elaborar
planes de emergencia y contingencias

Dirección de Prevención y Atención de Emergencias
Dirección general: Guillermo Escobar Castro Director DPAE – Representante legal FOPAE Elaborado por: John Jairo Palacio Vaca Jacquelinne Montoya Violeta Chavarro Gladys Puerto Faride Solano Revisión y coordinación Wilfredo Ospina Uribe Coordinador de Preparativos DPAE Coordinacióngeneral Jorge Alberto Pardo Torres Responsable Área de Emergencias DPAE Bogotá, D.C., junio de 2009

Cámara de Comercio de Bogotá
María Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva Lina María Castaño Mesa Vicepresidenta de Gestión Cívica y Social Jairo García Guerrero Director de Seguridad y Convivencia Milena Brito Jácome Dirección de Seguridad y Convivencia ISBN: 978-958-688-290-3 Diseño ydiagramación María Cristina Garzón P.

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Contenido
GLOSARIO INTRODUCCIÓN I. MARCO LEGAL A. B. C. D. II. LEGISLACIÓN NACIONAL LEGISLACIÓN DISTRITAL NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS OTRAS NORMAS 5 8 9 9 13 13 15 16 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 19 19 19 20 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 23 28

ALCANCE

III. OBJETIVOS DE LA GUÍA A. GENERAL B. ESPECÍFICOS IV. MARCO TEÓRICO A. B. C. D. E. F. G.DEFINICIÓN INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN OBJETIVOS 1. General 2. Específicos ALCANCE INFORMACIÓN GENERAL 1. Información básica de la organización 2. Georreferenciación de la organización (a nivel interno – externo) ANÁLISIS DE RIESGO 1. Objetivos específicos 2. Metodologías 3. Identificación de amenazas 4. Estimativo de probabilidades 5. Estimativo de la vulnerabilidad en función de la severidad deconsecuencias 6. Cálculo del riesgo 7. Priorización de escenarios 8. Medidas de intervención ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 1. Estructura organizacional a. Funciones del SCI

H.

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Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias

b. Base de datos Procedimiento de coordinación según niveles de emergencia a. Procedimiento general de articulación con el SDPAE (vergráfica 4.2) b. Comités de Ayuda Mutua (CAM) I. PLANES DE ACCIÓN 1. Plan general. Jefe de emergencias 2. Plan de seguridad 3. Plan de atención médica y primeros auxilios 4. Plan de contraincendios 5. Plan de evacuación 6. Plan de información pública 7. Plan de atención temporal de los afectados. Refugio J. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS K. PLANES DE CONTINGENCIAS 1. Objetivos 2. Alcance3. Sistema de alerta a. Procedimientos y acciones b. Recursos c. Suministros y servicios L. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN M. IMPLEMENTACIÓN N. AUDITORÍA O. ACTUALIZACIÓN P. ANEXOS 2. V. FORMULACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS VI. ANEXOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. FICHA TÉCNICA METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES METODOLOGÍA DE ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS MÉTODOSEMICUANTITATIVO GHA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECTORIO TELEFÓNICO EXTERNO FORMATO DE LOS PLANES DE ACCIÓN FORMATO DEL PLAN DE EVACUACIÓN LISTADO DE SUMINISTROS, RECURSOS O SERVICIOS FORMATO PLANES DE CONTINGENCIAS PLAN DE CAPACITACIÓN CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS RECOMENDACIONES PARA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD FÍSICA

28 28 29 30 30 31 31 3131 31 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 34 35 35 35 35 36 38 38 40 51 66 67 68 69 71 73 75 77 78 79 81 95

BIBLIOGRAFÍA

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Glosario
Accidente: evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o pérdida en el proceso. Activación: despliegue efectivo de los recursosdestinados a un incidente. Alarma: espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y puede informarlo. Alerta: estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia. Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural...