Ensayos

PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL

GESTIÓN DE RIESGOS

Rafael Correa Delgado
Presidente ConstituCional del eCuador

Miguel Carvajal
Ministro Coordinador de seguridad interna y externa

M. Pilar Cornejo de Grunauer
seCretaria naCional de gestión de riesgos

iMPreso

Publiasesores Cia. Ltda. Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, Secretaria Nacional deGestión de Riesgos: Guía Institucional de Gestión de Riesgos 2010. Dirección: De los Naranjos y De las Azucenas Edif. COEN, Monteserrín Telf.: 02 - 3343 507 / 02 - 3343 506 e-mail: informacion@snriesgos.gov.ec www.snriesgos.gov.ec

Plan de Emergencia Institucional

Introducción
La Gestión de Riesgos es un proceso complejo dirigido a la reducción de los riesgos, al manejo de las emergencias ydesastres, y a la recuperación ante eventos adversos que afectan nuestras vidas y recursos. La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos presenta esta Guía como una contribución para elevar los niveles de previsión y respuesta en las instituciones y empresas públicas y privadas, frente a eventuales riesgos, enfatizando en la importancia del conocimiento, de la organización y de la accióninterna cuidadosamente preparada. Contar con un Plan de Emergencia Institucional es una responsabilidad de todas nuestras instituciones públicas y privadas. De poco o nada sirve un plan de emergencia técnicamente bueno, si reposa en un cajón. Tanto su elaboración como la puesta en práctica requieren de la cooperación de los integrantes de las instituciones. Esta Guía sugiere un proceso para ello. Laparticipación del personal de la institución es clave para la protección propia y de los bienes y servicios institucionales. Las personas no solo son las primeras en ser afectadas, son también las que primero deben actuar en una emergencia, antes de la llegada de los organismos especializados de respuesta.

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Plan de Emergencia Institucional Los ejercicios regulares de simulación ysimulacro permiten validar y mejorar el Plan, probar su efectividad, reforzar las conductas deseadas en el personal, mejorar las acciones y tiempos previstos ante una emergencia. Finalmente, como complemento del Plan de Emergencias Institucional se recomienda implementar acciones para la reducción de riesgos. Estas estrategias de preparación contribuirán a la reducción de impactos en el desarrollo,en términos de vidas humanas y pérdidas económicas por interrupción de las actividades productivas o de los servicios.

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Plan de Emergencia Institucional

Contenido
1. MARCO CONCEPTUAL .................................................................. 6 1.1. Datos Generales ............................................................................. 6 1.2. Construcción del Escenariode Riesgos .......................................... 6 1.3. Plan de Acción para la Construcción de Riesgos Institucionales .. 11 1.4. Organización de la respuesta institucional .................................. 12 1.5. Brigadas de trabajo ...................................................................... 17 1.6. Mecanismos de alertas institucionales ........................................27 1.7. Cadena de llamadas ..................................................................... 28 1.8. Simulaciones y simulacros institucionales .................................. 28 1.9. Plan de continuidad ..................................................................... 32 1.10. Soporte informático .................................................................... 33 2. EJEMPLOS...................................................................................36 2.1. Datos generales: .......................................................................... 36 2.2. Construcción del Escenario de Riesgos ........................................ 37 2.3. Plan de Acción para la Construcción de Riesgos Institucionales .. 38 2.4. Organización de la respuesta institucional...